Investițiile în educație 2023, un raport elaborat de Comisia Europeană în contextul Spațiului european al educației, discută principalele tendințe europene anterioare în sprijinirea educației și oferă puncte de discuție esențiale pentru dezvoltarea viitoare a sectorului.
Pandemia
de COVID-19 a declanșat cea mai mare perturbare a economiilor și societăților noastre din mai multe decenii. Redresarea ulterioară a generat oportunități substanțiale, precum și provocări în ceea ce privește investițiile în sectorul educației. Prin intermediul Mecanismuluide redresare și reziliență, statele membre au la dispoziție un sprijin semnificativ pentru investiții în educație și competențe, în valoare de peste 70 de miliarde EUR. În plus, finanțarea politicii de coeziune va contribui în mod considerabil la investițiile în calitatea educației în următorii ani. Investițiile se axează pe educația digitală pentru a consolida reziliența sistemelor noastre de educație.
Cu
toate acestea, cele mai recente date prezentate în prezentul raport arată că investițiile naționale în educație nu au ținut pe deplin pasul cu revigorarea economică puternică înregistrată de UE în 2021. Abordarea tuturor provocărilor economice și sociale actuale din UE, inclusiv tranziția digitală și tranziția verde și noua dimensiune geopolitică, va necesita investiții publice majore în mai multe sectoare economice, menținând în același timp sub control finanțele publice. Este probabil ca acest lucru să se traducă printr-o concurență din ce în ce mai mare pentru finanțarea publică între diferitele domenii de politică, cu riscul potențial al unei finanțări mai reduse disponibile pentru educație în anii următori. Concurența potențială în materie de finanțare coincide cu solicitările de îmbunătățire a calității generale a investițiilor în educație.
Principalul punct al raportului evidențiază faptul că:
- Atât oportunitățile, cât și provocările pentru investițiile în educație vor depinde în principal de capacitatea sa de a asigura rezultate bune ale învățării. Pe de o parte, statele membre ale UE au la dispoziție un sprijin substanțial pentru investițiile în educație și competențe în perioada 2021-2026, prin intermediul Mecanismului de redresare și reziliență, precum și al finanțării politicii de coeziune. Pe de altă parte, este probabil ca concurența pentru finanțare publică între diferitele sectoare de politică să crească. Întrucât datele privind cheltuielile publice sunt disponibile numai până în 2021, acestea exclud în continuare impactul financiar pentru perioada 2022-2023 al diferitelor măsuri menite să facă față crizei energetice și să sprijine Ucraina în urma invaziei Rusiei. Investițiile de înaltă calitate în educație pot îmbunătăți rezultatele învățării, pot îmbunătăți creșterea economică și pot contribui la creșterea sustenabilității finanțelor publice.
- Relația dintre investițiile în educație și rezultatele învățării este complexă și nu există un nivel optim de investiții în educație. Creșterea cheltuielilor este asociată cu punctaje mai bune la testele internaționale, dar relația nu este liniară și devine mai slabă la niveluri mai ridicate ale cheltuielilor. Această relație complexă între cheltuieli și rezultatele învățării la nivel macro este susținută la nivel micro de studii capabile să identifice efectele cauzale ale intervențiilor de politică.
- Cercetarea necesită mai multe experimentări și evaluări ale politicilor în UE. Deși țările UE sunt destul de diverse în ceea ce privește combinarea eficienței și eficacității rezultatelor învățării, considerațiile legate de eficiență trebuie întotdeauna să meargă mână în mână cu obiectivul eficacității, pentru a fi relevante pentru elaborarea politicilor în domeniul educației. Pe baza colaborării anterioare cu statele membre, Comisia a lansat, în noiembrie 2022, un laborator de învățare privind investițiile în educație și formare de calitate. Laboratorul de învățare este un program de activități menit să promoveze o cultură a evaluării în educație în UE și să furnizeze cunoștințe și resurse pentru a identifica modul în care sistemele de învățământ pot contribui la obținerea unor rezultate mai bune. Activitățile vor acoperi trei domenii principale: consolidarea capacităților privind metodologiile de evaluare; colaborarea între statele membre; analiza și evaluarea politicilor educaționale
