Modernizarea Sistemului Statistic Național — un proces care, până acum, însemna pentru companii și instituții publice ore de raportări duplicate, formulare descărcate, completate, transmise și pierdute la jumătatea drumului — primește o nouă infrastructură digitală. Proiectul DISTINCT, implementat de Institutul Național de Statistică (INS) și finanțat prin Programul Operațional Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare (PCIDIF) 2021-2027, propune trecerea de la procese manuale fragmentate la un flux digital interoperabil. Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR) oferă sprijin tehnic pe componenta de elaborare și implementare.

Pentru ecosistemul digital, anunțul are o relevanță care depășește perimetrul statisticii: este una dintre puținele intervenții publice care abordează simultan trei probleme — fragmentarea datelor între instituții, povara administrativă pentru companii, și calitatea datelor pe care se construiesc politicile publice.

Ce schimbă DISTINCT

În arhitectura propusă, DISTINCT dezvoltă un sistem informatic integrat pentru cele trei etape ale ciclului statistic: colectare, prelucrare și diseminare. Schimbarea importantă este între prima și a doua etapă. În prezent, multe instituții colectează date în formate proprii — Excel, formulare PDF, baze de date dedicate — care sunt apoi trimise către INS unde reintră într-un proces de armonizare manuală. DISTINCT elimină această discontinuitate prin standardizarea formatelor și prin interconectarea direct la sursele de date.

Conform comunicatului ADR, proiectul aduce trei beneficii concrete:

• Mai puțină birocrație pentru companii și acces la indicatori statistici relevanți pentru deciziile de investiții — colectarea datelor o singură dată, refolosirea lor de mai multe instituții.
• Politici publice bazate pe date reale, cu fonduri direcționate acolo unde este nevoie — în loc să fie distribuite pe baza unor estimări depășite.
• Date care circulă între instituții, în loc să forțeze cetățenii sau companiile să umble de la un ghișeu la altul cu hârtii.

Acest al treilea efect este, în mod direct, o aplicare a principiului european Once-Only, care fundamentează și inițiative precum portalul ROePAS sau infrastructura europeană de interoperabilitate.

De ce contează acum

Calitatea datelor pe care se construiesc politicile publice este una dintre vulnerabilitățile clasice ale statului român. Datele despre IMM-uri, despre pieța muncii, despre adopția tehnologiilor sau despre infrastructură sunt adesea fragmentate, vechi de 12-24 de luni, sau divergente între surse — ceea ce face ca alocarea fondurilor publice să se facă pe estimări mai mult decât pe realități măsurate. Pentru o țară care administrează un PNRR de aproape 30 de miliarde de euro și un ciclu de fonduri europene 2021-2027 cu volume similare, deficiența de date are cost direct.

În același timp, statistica europeană impune cerințe tot mai stricte de raportare. Eurostat, Comisia Europeană și mai multe agenții europene au introdus indicatori noi pentru tranziția digitală, transformarea economică și sustenabilitate. Sistemul actual al INS, construit incremental peste arhitecturi mai vechi, are nevoie de reconfigurare ca să țină pasul.

Rolul ADR

Sprijinul tehnic al Autorității pentru Digitalizarea României în proiectul DISTINCT confirmă o tendință vizibilă în mai multe inițiative recente: ADR funcționează tot mai mult ca un integrator orizontal al proiectelor de digitalizare cu impact intersectorial. Echipele tehnice ale ADR participă la proiecte coordonate de alte ministere sau autorități — în acest caz INS — pentru a asigura că soluțiile dezvoltate respectă standardele de interoperabilitate și se conectează la infrastructura națională comună (Cloudul Guvernamental, ROeID, ROePAS).

Modelul are sens operațional: în loc ca fiecare instituție să-și construiască infrastructura digitală în izolare, există un punct comun de coordonare tehnică. Pentru DISTINCT, asta înseamnă că datele colectate pot fi, în viitor, reutilizate de alte servicii publice digitale fără refacturări costisitoare.

Următorii pași

Proiectul DISTINCT este într-o fază incipientă publică, urmând calendarul standard al unei investiții PCIDIF: dezvoltare, testare, implementare etapizată. Companiile și instituțiile care raportează către INS vor vedea schimbări concrete probabil începând cu 2027. Pentru data scientist-i, analiști economici și cercetători, proiectul promite — la final — un mecanism de acces la date statistice mai actuale, mai granular și mai interoperabil decât oferă infrastructura actuală.

Mai multe informații:

• Institutul Național de Statistică: insse.ro
• Autoritatea pentru Digitalizarea României: adr.gov.ro
• Programul PCIDIF 2021-2027: fonduri-ue.ro/pcidif