Programul de dezvoltare a proiectului
COMUNICAȚIILOR CITIVE – iulie 2022

Cabinetul prim-ministrului

Cuprins

1. Lista abrevierilor și a termenilor utilizați
2. Introducere
3. Descrierea programului
4. Rolul și importanța competențelor digitale în contextul dezvoltării societății și a economiei digitale
   • 4.1. Impactul competențelor digitale asupra valorii indicelui DESI
   • 4.2. Competențele digitale ca competențe elementare în viitor
   • 4.3. Competențe digitale în contextul dezvoltării economice
   • 4.4. Competențele digitale în contextul schimbărilor de pe piața forței de muncă
   • 4.5. Competența digitală în contextul utilizării bunurilor și serviciilor
5. Diagnosticarea competențelor digitale pe grupuri sociale și voievodate
   • 5.1. Utilizatori digitali
   • (a) Situația competențelor digitale în Polonia sub media Uniunii
   • (b) Condiții de infrastructură pentru dezvoltarea competențelor digitale în Polonia
   • (C) Învățarea în utilizarea internetului între rezidenții polonezi și cei din UE
   • 5.2. Oamenii iau primii pași în lumea digitală
   • (a) Rata de excludere digitală în Polonia – neutilizarea internetului
   • b) Nivelul excluziunii digitale secundare – lipsa competențelor
   • Eliminarea barierelor din calea persoanelor cu handicap în spațiul digital
   • 5.3. Copii preșcolari
   • 5.4. Elevii
   • (a) Competențele digitale ale copiilor cu vârsta de până la 16 ani
   • (b) Competențele digitale ale tinerilor cu vârste cuprinse între 16 și 19 de ani
   • 5.5. Studenți
   • 5.6. Angajați
   • 5.7. Profesori și educatori
   • (a) Competențele digitale ale cadrelor universitare
   • 5.8. Specialiști în TIC
   • (a) Necesitatea creșterii sectorului TIC și numărul de specialiști TIC din Polonia
   • deficitul de femei în rândul specialiștilor TIC
   • C) Competențele digitale ale specialiștilor TIC
   • 5.9. Manageri
   • 5.10. Lucrătorii din sectorul public
   • impactul competențelor digitale asupra dezvoltării serviciilor publice digitale
   • 5.11. Competențe digitale în context regional
   • (a) Excluderea digitală inițială și secundară în regiunile Poloniei
   • documente strategice care iau în considerare dezvoltarea competențelor digitale în regiuni
   • C) Acțiuni pentru dezvoltarea competențelor digitale în regiuni
   • (D) barierele în calea dezvoltării competențelor digitale diagnosticate de
     regiuni
6. Realizările de până acum ale Poloniei în domeniul competențelor digitale
   • 6.1. Rețeaua națională de educație
   • 6.2. Lecție: Intră
   • 6.3. Centrul Campionatului de Informații (CMI)
   • 6.4. Datele deschise
   • 6.5. Succesul inițiativei Săptămânii europene a codurilor în Polonia
   • 6.6. Academia de utilizatori inovatori ai tehnologiilor digitale (tehnologia IA)
   • 6.7. Programul de dezvoltare a talentelor IT pentru perioada 2019-2029
   • 6.8. Centrul polonez de programe pentru un internet mai sigur
7. Link către documentele de strategie naționale și europene
8. O viziune pentru dezvoltarea competențelor digitale
9. Principalele obiective ale Programului de dezvoltare a competențelor digitale pentru 2030
10. Priorități, obiective specifice și activități ale PRCP
    • Prioritatea I. Consolidarea educației digitale
    • I.1. Copii preșcolari
    • I.2. Elevii
    • I.3. Studenți
    • I.4. Profesori și educatori
    • PRIORITATEA II: Oferirea de oportunități pentru ca toată lumea să își dezvolte competențele digitale
    • II.1. Utilizatori digitali
    • II.2. Oamenii iau primii pași în lumea digitală
    • PRIORITATEA III: Sprijin pentru competențele digitale ale lucrătorilor din diferite sectoare
    • III.1. Angajați
    • III.2. Manageri, antreprenori
    • III.3. Lucrătorii din sectorul public
    • PRIORITATEA IV: Dezvoltarea competențelor digitale avansate
    • IV.1. Specialiști în TIC
    • PRIORITATEA V: Consolidarea guvernanței dezvoltării competențelor digitale
11. Gestionarea programului de dezvoltare a competențelor digitale
    • 11.1. Partajarea sarcinilor
12. Finanțare
13. Monitorizare și evaluare
14. PRKC teritorial

1. Lista abrevierilor și a termenilor utilizați

2. Introducere

Competențele digitale ale cetățenilor sunt esențiale pentru creșterea calității vieții, a coeziunii și a bunăstării sociale, pentru îmbunătățirea competitivității și a inovării operatorilor economici și pentru succesul economiei poloneze. Acestea fac parte din competențele ample ale viitorului, facilitând o funcționare într-o societate digitalizată care să fie satisfăcătoare pentru individ și în beneficiul comunității. Lipsa sau nivelul insuficient al competențelor digitale îi împiedică pe cetățeni să profite de oportunitățile și oportunitățile oferite de schimbările tehnologice, îi expune la riscurile și riscurile de utilizare abuzivă a noilor tehnologii și chiar devin o sursă de inegalități sociale, economice, educaționale și culturale, consolidând excluziunea socio-digitală.

Programul de dezvoltare a competențelor digitale răspunde unei serii de solicitări la nivel național și european, exprimând necesitatea de a elabora un document de politică și de a accelera punerea în aplicare a acțiunilor în domeniul dezvoltării competențelor digitale. În pofida unei serii de inițiative de dezvoltare din ultimii ani, competențele digitale ale rezidenților polonezi se situează sub media UE. În ceea ce privește capitalul uman, în DESI 2021, Polonia s-a situat pe locul 24 în rândul țărilor Uniunii Europene.

În conformitate cu practicile țărilor care se află în avangarda dezvoltării competențelor digitale, se poate observa că succesul în acest domeniu necesită, mai presus de toate, coordonarea actorilor implicați în îmbunătățirea competențelor digitale ale societății și asumarea unui rol puternic de lider în realizarea schimbării^[1].

Prin urmare, Cancelaria prim-ministrului își asumă rolul de instituție principală în pregătirea PRKC și în coordonarea punerii sale în aplicare. Programul urmărește să creeze un sistem de educație și formare stabil și flexibil, care să le permită cetățenilor să își dezvolte competențele digitale, în conformitate cu nevoile și așteptările lor și cu circumstanțele tehnologice, sociale și economice în schimbare. Numeroase părți interesate publice, private și neguvernamentale vor fi implicate în punerea în aplicare și monitorizarea acesteia. PRKC este un document care structurează și orientează o serie de soluții sistemice, astfel cum se solicită în documentele de strategie la nivel național și la nivelul UE.

Punerea în aplicare a RPC, împreună cu măsurile de dotare a grupurilor țintă selectate, va avea rezultate tangibile în ceea ce privește îmbunătățirea calității vieții cetățenilor, creșterea coeziunii sociale și a bunăstării și reducerea excluziunii sociale, precum și îmbunătățirea productivității și a competitivității economiei pe piețele regionale și mondiale. Utilizarea pe scară largă și competentă a tehnologiilor digitale de către rezidenții polonezi va facilita, de asemenea, dezvoltarea durabilă a economiei naționale.

3. Descrierea programului

Principalele documente de strategie naționale și europene și concluziile diagnosticării competențelor digitale în Polonia constituie baza pentru formularea priorităților, obiectivelor și acțiunilor în cadrul PRCP. Obiectivele programului țin seama, de asemenea, de evoluția tendințelor tehnologice și de nevoile în materie de competențe ale cetățenilor, în funcție de rolurile lor sociale, de la începutul educației, până la dezvoltarea carierei până la statutul de conducere. Atribuirea de obiective și acțiuni pentru dezvoltarea competențelor digitale în acest cadru este în concordanță cu intervenția publică, plasând oamenii și nevoile acestora în centrul acțiunii, și este în concordanță cu conceptul de învățare pe tot parcursul vieții. Principalul motiv pentru definirea obiectivelor este dezvoltarea unei societăți informaționale care să utilizeze în cunoștință de cauză, eficace și în condiții de siguranță tehnologiile digitale în viața lor privată și profesională.

Având în vedere perspectiva pe termen lung a punerii în aplicare a programului până în 2030, versiunea actuală a programului a fost elaborată știind că, în anumite circumstanțe justificate, ar putea fi necesare acțiuni suplimentare sau că este posibil ca acțiunile planificate să trebuiască să fie adaptate la condițiile în schimbare și la concluziile analizei eficacității intervențiilor.

Obiectivele și acțiunile stabilite în PRK ar trebui să fie puse în aplicare de Polonia până în 2030.

4. Rolul și importanța competențelor digitale în contextul dezvoltării societății și a economiei digitale

Utilizarea dispozitivelor, aplicațiilor și tehnologiilor digitale nu mai este o chestiune de alegere, ci a devenit o condiție prealabilă pentru funcționarea într-o societate și economie digitalizate. Competențele digitale, definite ca o combinație de cunoștințe, aptitudini și atitudini față de tehnologiile digitale, au un impact decisiv asupra bunăstării și bunăstării persoanelor și a societăților. Un element esențial al competențelor digitale este aptitudinile practice pentru utilizarea juridică, reflexivă și responsabilă a dispozitivelor și tehnologiilor digitale în timpul studiilor, al muncii și în timpul liber, în sfera privată și în sfera publică. În conformitate cu orientările DigComp2^[2], competențele digitale se bazează pe competențe în următoarele domenii: utilizarea informațiilor și a datelor, comunicarea și cooperarea, crearea de conținut digital, securitatea și soluționarea problemelor^[3]. Competențele digitale nu numai că permit dobândirea și dezvoltarea altor competențe, ci reprezintă într-adevăr o condiție prealabilă pentru dobândirea lor, astfel cum a fost deosebit de evident în timpul pandemiei de COVID-19, fiind nevoie de învățare la distanță.

Comunicăm și interacționăm din ce în ce mai mult cu alte persoane, intrând și menținând relații sociale, lucrând, lucrând și învățând prin intermediul unor dispozitive și aplicații digitale conectate în mod constant^[4]. Prin urmare, deținerea de competențe digitale devine esențială pentru a rămâne pe piața forței de muncă și pentru a beneficia de o varietate de servicii și facilități în viața socială și privată. Numai utilizarea în cunoștință de cauză a instrumentelor și serviciilor digitale poate exploata pe deplin potențialul economiei digitale și, prin urmare, este important să se pună accentul pe capacitatea de a analiza datele și informațiile și de a modela atitudinile online pentru a evita efectele negative ale dezinformării și ale altor amenințări cibernetice în modelarea competențelor digitale.

Utilizarea responsabilă și informată a tehnologiilor informației și comunicațiilor a devenit deosebit de importantă în contextul actual al conflictelor armate în curs, în contextul menținerii securității naționale. Pe de o parte, ar trebui să se acorde o atenție deosebită consolidării rezilienței societății la dezinformare și, pe de altă parte, pregătirii profesioniștilor pentru protejarea spațiului cibernetic.

4.1. Impactul competențelor digitale asupra valorii indicelui DESI

Rolul esențial și importanța competențelor digitale pentru dezvoltarea societății și a economiei digitale sunt confirmate de statistici. În 2014 Comisia Europeană a introdus o măsură privind nivelul de dezvoltare digitală al statelor membre ale Uniunii Europene – indicele economiei și societății digitale (DESI)^[5], care sintetizează realizările naționale în patru dimensiuni: capitalul uman, conectivitatea (accesul la internet), integrarea tehnologiilor digitale în întreprinderi, serviciile publice digitale. Subindicatorii sunt atribuiți fiecărei componente cu ponderea lor.

Aparent, competențele digitale au doar un impact asupra dimensiunii „capital uman”, dar, de fapt, impactul lor este mult mai larg. Recunoașterea faptului că competențele sunt rezultatul cunoștințelor, aptitudinilor și atitudinilor, utilizarea unei varietăți de tehnologii și servicii digitale, cum ar fi banda largă fixă sau mobilă (care influențează valoarea parametrului de conectivitate). Nivelul competențelor digitale este, de asemenea, relevant pentru indicatorul „Integrarea tehnologiilor digitale în întreprinderi”, care acoperă utilizarea comercială pe platformele de comunicare socială, inteligența artificială, soluțiile de tip cloud, volumele mari de date și comerțul electronic. Utilizarea serviciilor publice online necesită, de asemenea, competențe specifice. Pe de altă parte, disponibilitatea și calitatea serviciilor online furnizate și a informațiilor furnizate de administrațiile publice derivă în mod clar din nivelul de competență al personalului lor.

Valoarea indicelui DESI pentru Polonia subliniază necesitatea de a intensifica eforturile în domeniul transformării digitale. În 2021, Polonia s-a clasat pe locul 24 din cele 27 de state membre. Numai Grecia, Bulgaria și România s-au aflat în urma Poloniei. Ce a remarcat că Polonia a înregistrat progrese cu privire la mulți indicatori în 2020, dar, având în vedere evoluțiile la fel de dinamice și pozitive din alte țări, acest lucru nu s-a tradus printr-o modificare a poziției sale generale.

Figura 1. Indicele economiei și societățiidigitale(DESI) în țările UE în 2021

Sursă: Comisia Europeană

Zona în care Polonia se situează cel mai mult este capitalul uman și integrarea tehnologiilor digitale în întreprinderi. În 2021, în ceea ce privește integrarea tehnologiei digitale, întreprinderile s-au situat la 69 % din media UE, în timp ce în alte domenii Polonia a obținut un punctaj cuprins între 80 și 90 % din media UE.

Având în vedere că competențele digitale au un impact larg asupra multor domenii de dezvoltare a economiei și a societății digitale, trebuie să se presupună că dezvoltarea competențelor digitale prin punerea în aplicare a PRKC va contribui la creșterea economică prin dezvoltarea capitalului uman în Polonia și a poziției Poloniei în rândul țărilor UE, ceea ce justifică necesitatea de a formula acest program de dezvoltare a competențelor digitale.

4.2. Competențele digitale ca competențe elementare în viitor

Competențele digitale sunt în continuă creștere odată cu transformarea digitală și, prin urmare, fac deja parte din competențele fundamentale ale secolului21^[6]și din competențele viitorului.

Competențele secolului 21 includ șase competențe debază (alfabetizare, matematică, competențe naturale, TIC^[7], competențe financiare, culturale și civice), patru competențe principale (gândire critică/soluționarea problemelor, creativitate, comunicare și cooperare) și șase caracteristici ale naturii (curacy, capacitatea de a lua inițiativă, perseverență, flexibilitate, conducere, sensibilizare socială și culturală).

Competențele viitorului sunt definite în diverse moduri, dar prezintă întotdeauna competențe digitale sau denumite în alt mod competențe legate de utilizarea tehnologiilor digitale.De exemplu, competențele viitorului includ competențele tehnice, cognitive și sociale (în special gândirea critică, creativitatea, comunicarea și cooperarea) și atitudinile care facilitează o schimbare socială și economică accelerată (inclusiv flexibilitatea, reziliența și accentul pus pe învățarea pe tot parcursul vieții).

Stăpânirea anumitor competențe digitale necesită competențe lingvistice de bază, permițând accesul la conținut, resurse gratuite și formare online. Acest lucru este valabil în special pentru formarea profesională avansată. Deși învățarea unei limbi străine depășește domeniul de aplicare al acestui program, aceasta nu poate fi ignorată prin evidențierea domeniilor conexe și esențiale pentru succesul dezvoltării competențelor digitale în Polonia.

O condiție esențială pentru succesul dezvoltării competențelor digitale este o abordare larg răspândită aînvățării pe tot parcursul vieții. Acest lucru necesită conturarea atitudinilor viitorilor adulți în educația formală, măsuri destinate adulților, sensibilizarea angajatorilor, a persoanelor în vârstă, precum și activarea persoanelor expuse riscului de excluziune multidimensională. Lipsa competențelor digitale în lumea de astăzi implică un risc de excluziune digitală și, în timp, chiar de excluziune socială.

4.3. Competențe digitale în contextul dezvoltării economice

Competențele digitale sunt esențiale pentru dezvoltarea unei întregi economii care trece prin digitalizare, care face parte dintr-o transformare digitală sistemică. Transformarea digitală schimbă natura consumului, transformă procesele de producție a bunurilor și serviciilor, modifică structura și funcționarea piețelor, inclusiv a pieței forței de muncă, și modifică funcționarea întreprinderilor, a instituțiilor publice și a altor organizații. Accesul la internet și la dispozitivele conectate este o condiție prealabilă pentru transformarea digitală. Pe de altă parte, aceasta este determinată de dezvoltarea și implementarea tehnologiilor digitale, facilitate de competențele digitale avansate ale utilizatorilor.

În discursul public și științific, percepția că am intrat în cea de-a patra revoluție industrială, care va redefini bazele economiei, denumită uneori Industria 4.0. În timp ce revoluțiile industriale anterioare au determinat schimbări radicale în industrie, din punct de vedere economic, social și politic, schimbările din sectoarele neindustriale, serviciile și producția intangibilă (inclusiv producția de cunoștințe), care angajează marea majoritate a forței de muncă actuale, sunt la fel de importante. Prin urmare, revoluția tehnologică în curs bazată pe tehnologiile de colectare a datelor, în prim-plan cu inteligența artificială, va avea un impact asupra modului în care se desfășoară activitatea în toate tipurile de ocupații, atât fizice, cât și mentale^[8]. Implementarea de soluții bazate pe algoritmi IA are două scopuri principale: analiza volumelor mari de date, permițând predicția și sprijinirea proceselor decizionale și automatizarea proceselor și a sarcinilor^[9]. Utilizarea eficientă a datelor favorizează, de asemenea, inovarea în materie de produse, organizare și procese, sporind competitivitatea întreprinderilor și a economiei în ansamblu.

Pentru întreprinderi, informațiile privind volumele mari de date contribuie la crearea de produse personalizate (bunuri și servicii), la optimizarea proceselor și la apariția unor noi modele de afaceri bazate pe rețele de comunicare și cooperare în creștere, reunind persoane, organizații și mașini, ceea ce se traduce prin avantaje competitive pe piețele regionale și globale.

Modificările modelelor de afaceri și de afaceri ale operatorilor economici au loc nu numai în sectorul IT, ci și în sectoarele considerate până în prezent tradiționale^[10]. În industrie și agricultură, utilizarea unor algoritmi relativ simpli pentru prelucrarea eficientă a datelor permite punerea în aplicare a „automatizării inteligente”. În fabrici și în sălile logistice, există un număr din ce în ce mai mare de roboți echipați cu senzori mobili capabili să reacționeze la schimbările din mediu, permițându-le să lucreze în condiții de siguranță și eficiență cu sarcini sau să preia sarcini de la oameni. Aceasta înseamnă că profilul competențelor demonstrat de angajați trebuie, de asemenea, modificat^[11].

Competența angajaților în materie de securitate cibernetică ar trebui considerată deosebit de importantă, deoarece absența acestora poate expune întreprinderile la pierderi ca urmare a atacurilor cibernetice. În 2021, 77 % dintre întreprinderile mijlocii și mari din Polonia s-au confruntat cu atacuri de tip ransomware (doar 13 % în 2020), iar jumătate dintre acestea au plătit cercetași (în medie 670 mii PLN) pentru a recupera datele criptate^[12].

4.4. Competențele digitale în contextul schimbărilor de pe piața forței de muncă

Din ce în ce mai mult, sarcinile profesionale vor fi hibride, combinând și completând competențele persoanelor și ale mașinilor. Pentru unele activități, persoanele vor fi cele care vor sprijini și vor completa mașinile, de exemplu formarea acestora (de exemplu, formarea rețelelor neuronale), explicarea și interpretarea efectelor activității lor și menținerea lor. În cazul altor activități, mașinile vor spori potențialul uman prin creșterea capacității lor cognitive, de comunicare și fizice^[13]. Cu toate acestea, numeroase studii arată că mașinile și sistemele inteligente vor completa activitatea persoanelor cu competențe superioare și vor înlocui activitatea persoanelor mici și mijlocii^[14]. În principiu, aproape toate sarcinile profesionale vor fi efectuate într-un mediu de lucru cu noi tehnologii. Acesta este motivul pentru care este atât de important să se completeze și să se dezvolte competențele digitale, mai ales, dar nu exclusiv, pentru a evita problema șomajului tehnologic.

O amenințare reală la adresa economiei în ansamblu este declinul competitivității și al productivității care rezultă din dificultățile cu care se confruntă managerii și lucrătorii cu competențe digitale insuficiente în realizarea transformării digitale. În prezent, 9 din cele 10 de posturi profesionale din Uniunea Europeană necesită cel puțin competențe digitale de bază. Transformarea digitală accelerată, care duce la o schimbare a modelelor de afaceri și de afaceri, face ca profilul competențelor solicitate de angajatori să se schimbe rapid, iar traiectoriile profesionale să devină discontinuu și neliniar^[15]. Acest lucru necesită ca lucrătorii să își actualizeze permanent și în principal în mod autonom cunoștințele, competențele și calificările^[16]. Noile tipuri de ocupații care apar impun lucrătorilor să se adapteze în mod flexibil și rapid la cerințele pieței forței de muncă. Prin urmare, este necesar să se construiască o atitudine a societății față de învățarea pe tot parcursul vieții și să se îmbunătățească competențele digitale necesare pentru a profita de oportunitățile oferite de cursurile educaționale online deschise^[17].

Deficitul preconizat de competențe pe piața forței de muncă va acoperi multe domenii de specializare în domeniul digitalizării, astfel încât este necesar să se anticipeze nevoia de competențe specifice și să le acopere în mod eficace și rapid de către lucrătorii actuali și viitori.

Transformarea digitală în întreprinderi sau în sectorul public nu este niciodată un scop în sine. Aceasta permite creșterea productivității muncii, raționalizarea proceselor și transformarea culturii organizaționale, astfel încât are un impact enorm asupra competitivității economiei și a utilității instituțiilor publice, însă în Polonia nu va exista o tranziție către o economie modernă în era digitală fără îmbunătățirea radicală a competențelor digitale ale antreprenorilor, managerilor și angajaților și fără creșterea gradului de adoptare a tehnologiilor inovatoare de către întreprinderile poloneze. Deja în prezent, competențele digitale reprezintă adesea o componentă-cheie pentru multe întreprinderi în cursul proceselor de recrutare. Competențele sunt necesare din etapa de încadrare în muncă a absolvenților de universitate, astfel încât competențele digitale necesită o prioritate ridicată în programa școlară.

Indicele DESI indică faptul că domeniul cel mai puțin dezvoltat al digitalizării în Polonia este „Integrarea tehnologiilor digitale” în întreprinderi – Polonia s-a situat pe locul 24 în UE în 2021, urmată doar de Ungaria, România și Bulgaria. În toate dimensiunile aplicațiilor TIC în activitățile comerciale, ne situăm sub media UE, în special în ceea ce privește utilizarea diferitelor soluții digitale în întreprinderile poloneze. Prin urmare, diagnosticul prezentat în raportul DESI 2018 privind Polonia este încă valabil: „principalele provocări în procesul de digitalizare a întreprinderilor din Polonia sunt lipsa de informare cu privire la oportunitățile existente, disponibilitatea limitată a lucrătorilor cu competențe digitale și lipsa de finanțare. În plus, întreprinderile poloneze sunt reticente în a investi în perfecționarea angajaților lor în ceea ce privește competențele digitale sau tehnologiile moderne.”

4.5. Competența digitală în contextul utilizării bunurilor și serviciilor

Competențele digitale avansate permit o utilizare mai informată și mai satisfăcătoare a unei game largi de servicii pentru consumatori, culturale și de divertisment. Consumatorii competenți din punct de vedere digital pot utiliza într-o mai mare măsură oportunitățile oferite de produsele digitale, inversând astfel cererea de soluții tehnologice inovatoare și personalizate.

Competențele digitale devin, de asemenea, o condiție prealabilă pentru utilizarea serviciilor publice furnizate de stat, care dezvoltă în mod sistematic e-guvernarea și oferă noi servicii electronice prin utilizarea tehnologiilor digitale pentru a comunica cu cetățenii. Competențele digitale ale personalului din sectorul public sunt, de asemenea, esențiale pentru transformarea digitală a sectorului public, permițându-le să modifice funcționarea sistemelor, să prevină discriminarea nejustificată și să conceapă servicii publice digitale într-un mod incluziv și rezilient și să creeze în comun un nou model organizațional al administrației publice.

Pandemia de COVID-19 a demonstrat că competențele digitale sunt esențiale pentru utilizarea serviciilor de educație și de asistență medicală. Educația formală, în special la nivel primar și secundar, va continua să fie asigurată în principal sub forma contactului direct cu profesorul, dar prin utilizarea din ce în ce mai frecventă a noilor tehnologii în procesul de predare. O educație eficace a competențelor digitale ale elevilor depinde în mod direct de competențele digitale înalte ale cadrelor didactice^[18]. Formele de educație la distanță sau hibridă vor juca un rol din ce în ce mai important, permițând utilizarea resurselor educaționale bogate furnizate prin intermediul internetului. Capacitatea de a utiliza astfel de resurse va fi o condiție prealabilă pentru învățarea pe tot parcursul vieții în vederea dezvoltării personale și a îmbunătățirii calificărilor profesionale.

Dezvoltarea unor sisteme de integrare a datelor privind sănătatea și dezvoltarea telemedicinei, care să permită diagnosticarea la distanță (de exemplu, prin intermediul dispozitivelor pasive inteligente, colectarea de date privind starea de sănătate a utilizatorului), va permite completarea furnizării de servicii de sănătate și o mai bună satisfacere a nevoilor cetățenilor în această privință, cu condiția ca aceștia să aibă competențele digitale adecvate.

Competențele digitale reprezintă o condiție prealabilă pentru o participare informată și responsabilă la viața publică. În special, competențele și atitudinile digitale care permit utilizarea critică și reflexivă a diferitelor surse de informații, inclusiv a platformelor de comunicare socială, sunt importante.

În contextul utilizării oricărui tip de servicii digitale, ar trebui să se țină seama de riscurile asociate creșterii fenomenelor precum discriminarea sau excluziunea digitală a cetățenilor care, din cauza unui nivel scăzut sau a lipsei de competențe digitale, nu vor putea beneficia de oferta de servicii electronice oferite de întreprinderi sau de sectorul public. Acest lucru este valabil în special pentru persoanele expuse riscului de excluziune multidimensională (persoanele cu handicap, persoanele fără adăpost, sărăcia, expuse riscului de șomaj permanent și persoanele în vârstă).

5. Diagnosticarea competențelor digitale pe grupuri sociale și voievodate

Nevoile cetățenilor în materie de competențe variază în funcție de stadiul vieții lor, de rolurile lor sociale și chiar de locul lor de reședință. Prin urmare, grupurile sociale specifice necesită diferite tipuri de sprijin atunci când concep intervenții în domeniul dezvoltării competențelor digitale, care este inclus în prezentul program.

5.1. Utilizatori digitali

Grupul de utilizatori digitali include toți cetățenii care, în viața lor de zi cu zi, se confruntă cu servicii și soluții care necesită cel puțin competențe digitale de bază. În același timp, aceștia pot aparține unor grupuri diferite, diferențiate pe motive de vârstă sau de rol social, care vor fi discutate ulterior în diagnostic.

(a) Situația competențelor digitale în Polonia sub media Uniunii

În 2020, ponderea persoanelor cu cel puțin competențe digitale de bazăîn Polonia a fost de 50 %, crescând cu 6 puncte procentuale față de anul precedent. Această creștere substanțială se datorează într-o anumită măsură punerii în aplicare a numeroase inițiative, finanțate în cadrul actualei perspective a UE pentru perioada 2014-2020, precum și a proiectelor finanțate de la bugetul de stat. Încă din 2019, media europeană era de 58 %, în pofida unei creșteri înregistrate în 2020, Polonia se află încă sub media UE. În 2019, diferența a fost de 14 puncte procentuale, 44 % în Polonia situându-se pe locul 24 în UE.

Figura 2. Ponderea persoanelor cu competențe digitale cel puțin de bază în țările UE în 2019

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

Pandemia de COVID-19 a demonstrat resursa valoroasă a serviciilor digitale avansate și importanța competențelor digitale pentru a funcționa de la distanță prin intermediul mass-mediei electronice și pentru a susține astfel activitățile societății, ale economiei și ale statului. La începutul pandemiei, doar puțin peste jumătate din populația Poloniei în vârstă de muncă (25-64 de ani) avea cel puțin competențe digitale de bază. În rândul persoanelor în vârstă (65-74 de ani), nu mai puțin de nouă din zece nu aveau nici măcar competențe digitale de bază, dar serviciile, cum ar fi contul individual al pacientului, sunt, de asemenea, pentru acestea.

Figura 3. Ponderea persoanelor cu cel puțin competențe digitale de bază în Polonia în 2020, în comparație cu media celor 28 de țări ale UE în 2019^[19]

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

Unul din patru rezidenți polonezi cu vârste cuprinse între 16 și 74 de ani avea competențe digitale peste nivelulde bază în 2020, în timp ce unul din trei europeni și una din două persoane din Finlanda le aveau cu un an înainte. În 2019, Polonia s-a clasat pe locul 25 în fața Bulgariei și României.

(b) Condiții de infrastructură pentru dezvoltarea competențelor digitale în Polonia

La diagnosticarea competențelor digitale, ar trebui subliniat, de asemenea, că una dintre condițiile esențiale pentru dezvoltarea competențelor digitale este accesul la conectivitatea la internet și echipamentele care pot fi conectate la internet. Conform datelor Eurostat, 92 % dintre gospodăriile din Polonia au avut acces la internet în 2021, plasând Polonia pe locul 12 din 26 de țări europene (niciun rezultat pentru Italia). Țările de Jos și Luxemburg se deschid pe primul loc, 99 % dintre gospodării având acces la internet. Este foarte important pentru integrarea digitală ca 92 % dintre gospodăriile rurale să dispună de internet. Gospodăriile cu cele mai mici venituri (79 %) și situate în Świętokrzyskie (86 %) au avut cel mai mic acces la rețea.

92 % dintre gospodării utilizează conexiuni la internet în bandă largă, 69 % se bazează pe linii fixe, iar 72 % pe conexiuni mobile. Accesul la internet în bandă largă prin intermediul liniilor fixe în Polonia, comparativ cu alte țări din UE, este cu 8 puncte procentuale mai mic. Este demn de subliniat progresele uriașe înregistrate în ultimul deceniu în ceea ce privește accesul la infrastructură: în 2010, cel mult o treime din gospodării aveau acces la internet (36 %).

Gospodăriile poloneze sunt bine echipate cu echipamente informatice – doar 3 % nu dispuneau de un singur calculator. Cu toate acestea, problemele legate de accesul la echipamente au fost exacerbate de pandemie, care a forțat trecerea la muncă și educație de la distanță, precum și de necesitatea de a partaja echipamentele între membrii familiei. Un elev din patru a trebuit să facă schimb de echipamente cu frații sau cu părinții^[20].

(C) Învățarea în utilizarea internetului între rezidenții polonezi și cei din UE

Persoanele din Polonia care utilizează tehnologiile digitale utilizează rețeaua într-un mod mai puțin intensiv și nu la fel de cuprinzător ca un cetățean statistic al UE. Din cele 15 obiective ale utilizării internetului observate în sondajele comunitare, doar în două cazuri – participarea la rețelele sociale și căutarea de informații despre produse – persoanele din Polonia prezintă niveluri medii în țările UE și, atunci când citesc servicii de știri sau ziare online, sunt peste nivelul UE.

Figura 4. Procentul de utilizare a internetului în funcție de obiectiv – Polonia și media UE în 2021

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

În medie, în 2021, utilizarea internetului a fost de 78 % din media UE, cu 2 puncte procentuale mai mult decât cu un an în urmă. Trebuie remarcat faptul că aceste rezultate au un impact asupra evaluării nivelului competențelor digitale, care este estimat pe baza declarațiilor respondenților de a desfășura anumite activități online, presupunând că activitatea în cauză demonstrează o competență specifică.

Pandemia de COVID-19 a demonstrat cât de mature sunt serviciile digitale o resursă valoroasă și importanța competențelor digitale de bază și avansate pentru a susține societatea și economia.

Nivelul scăzut al competențelor digitale ale societății poloneze poate avea un impact negativ asupra amplorii și ritmului transformării digitale și al creșterii economice, precum și asupra bunăstării reduse a cetățenilor. Este necesar să se asigure că fiecare rezident din Polonia este în măsură să își dezvolte competențele digitale. O politică coerentă de dezvoltare a competențelor digitale ale societății, modelând tehnologii digitale informate și active ale cetățenilor, reprezintă baza dezvoltării economiei moderne și a industriei viitorului.

5.2. Oamenii iau primii pași în lumea digitală

Grupul pionierilor din lumea digitală îi include pe toți cei care, din diverse motive, nu utilizează tehnologiile digitale, cu un accent deosebit pe cei care nu beneficiază de o lipsă de competențe.

În prezent, excluziunea digitală, înțeleasă ca neutilizarea internetului, este rareori justificată în absența conectivității tehnice (indicată de mai puțin de 0,5 % dintre gospodăriile care nu au acces la internet în 2019)^[21], deși foarte adesea este legată de o gamă largă de competențe, o combinație de atitudini, aptitudini și cunoștințe. Nu mai puțin de 64 % dintre persoanele care nu utilizează rețeaua cu vârste cuprinse între 16 și 74 de ani nu utilizează internetul din cauza lipsei de nevoi, iar 59 % din cauza lipsei de competențe. În 2014, aceste cifre au fost de 69 % și, respectiv, 55 %, ceea ce indică faptul că beneficiile prezenței digitale se repercutează din ce în ce mai mult asupra conștientizării celor care nu utilizează internetul, în timp ce lipsa de competențe este în creștere.

Având în vedere cele de mai sus, există o excludere digitală primară care constă în neutilizarea internetului (din diverse motive de acces) și o excludere secundară care constă în neutilizarea internetului din cauza lipsei de competențe.

(a) Rata de excludere digitală în Polonia – neutilizarea internetului

În 2021, excluziunea digitală primară a Poloniei a fost de 11 %, cu 3 puncte procentuale mai mare decât în medie în 26 țări ale UE (nu există date din Italia). Șase țări din UE au înregistrat o proporție mai mare de persoane care nu utilizează niciodată internetul decât în Polonia.

În 2020, 3.8 milioane de persoane cu vârste cuprinse între 16 și 74 de ani nu au utilizat internetul (3.1 milioane în 2021), însă excluziunea digitală secundară – o lipsă de competențe digitale – afectează deja peste 14.4 milioane din aceeași populație^[22]. Prin urmare, peste 10 de milioane de cetățeni utilizează internetul fără a avea nici măcar competențe digitale de bază, ceea ce ar putea duce la pierderi mai mari decât beneficiile lor, prin expunerea la diferite tipuri de amenințări cibernetice. Indiferent de tipul de excluziune digitală, se poate observa că un grup mare de persoane din Polonia nu are acces la economia digitală, care este astfel privată de întreaga gamă de consumatori, iar cetățenii înșiși nu participă la beneficiile digitalizării, cu mai puține oportunități pe piața forței de muncă și cu o calitate redusă a vieții.

Figura 5. Procentul de persoane care nu au utilizat niciodată internetul în țările UE în 2021

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

În 2021, nu mai puțin de 87 % din persoanele excluse inițial din punct de vedere digital erau persoane cu vârste cuprinse între 55 și 74 de ani, în timp ce alte 8 % aveau vârsta cuprinsă între 45 și 54 de ani. Această excludere a fost cea mai ridicată în rândul persoanelor cu vârste cuprinse între 65 și 74 de ani cu un nivel scăzut de educație, dintre care 78 % nu au utilizat niciodată internetul, iar în învățământul secundar la aceeași vârstă, 45 %. În ansamblu, 42 % dintre persoanele în vârstă au fost excluse din punct de vedere digital, comparativ cu 48 % în anul precedent, ceea ce indică schimbări semnificative în acest domeniu.

Următorul grup este reprezentat de persoanele cuhandicap, cu o rată de nerelaționare de 43 % (47 % în 2020). Aceeași proporție în rândul persoanelor cu handicap a fost de 26 %. Trebuie remarcat faptul că utilizarea tehnologiilor digitale ar putea îmbunătăți în mod semnificativ calitatea vieții atât a persoanelor în vârstă, cât și a persoanelor cu handicap, stimulând în același timp așa-numita dezvoltare. „economia vârstei a treia”^[23].

Alte grupuri sociodemografice, care nu sunt întotdeauna separate de cele menționate mai sus, cu mult mai mari decât media națională (11 %) sunt pensionari (31 % față de 36 % în 2020), persoane cu un nivel mai scăzut de educație (25 %), unde rata de excluziune digitală primară de 36 % -78 % este observată la toate grupele de vârstă de la vârsta de 35 de ani.

A existat o schimbare semnificativă în populația fermierilor, unde 26 % nu au utilizat internetul în 2020, față de doar 15 % un an mai târziu. De asemenea, se pot preconiza progrese suplimentare, având în vedere că 92 % dintre gospodăriile rurale au acces la rețea.

Mai puțin spectaculoasă, destul de notabilă, situația s-a îmbunătățit în rândul gospodăriilor cu cel mai mic venit net lunar (sub 3 240 PLN în 2021), unde grupul non-internet a reprezentat 19 % în 2021 și cu 5 puncte procentuale mai mult cu un an mai devreme.

b) Nivelul excluziunii digitale secundare – lipsa competențelor

În 2020, la începutul pandemiei, în medie, 50 % dintre persoanele cu vârste cuprinse între 16 și 74 de ani din Polonia nici măcar nu aveau competențe digitale de bază.

Nivelul de instruire și vârsta determină nivelul competențelor digitale. Cele mai îngrijorătoare rezultate se referă la populația cu studii inferioare sau medii din grupa de vârstă 45-74 de ani, dintre care 91 % (pentru persoanele cu studii inferioare cu vârste cuprinse între 45 și 54 de ani) și aproape 100 % (persoanele cu studii inferioare cu vârste cuprinse între 65 și 74 de ani) nu au nici măcar competențe digitale de bază.

Rezultatele ușor mai bune, dar încă alarmante includ grupuri de fermieri, persoane cu handicap, pensionari, persoane cu handicap care beneficiază de asistență socială, pentru care rata variază între 80 % și 84 %. Lipsa competențelor digitale este, de asemenea, corelată cu nivelul bogăției, cu 68 % dintre persoanele cu cele mai mici venituri (cu un venit lunar net mai mic de 2 900 PLN) și cu tipul de muncă desfășurată, deoarece acoperă 2/3 din forța de muncă.

Eliminarea barierelor din calea persoanelor cu handicap în spațiul digital

Pe lângă dezvoltarea competențelor relevante, asigurarea accesibilității digitale aserviciilor și a conținutului, ținând seama de nevoilepersoanelor cu constrângeri multiple, este esențială pentru incluziunea digitală a persoanelor cu handicap. Accesibilitatea digitală contribuie nu numai la îmbunătățirea calității vieții acestora, ci și la creșterea cererii de servicii electronice accesibile și, prin urmare, la calitatea și furnizarea unor astfel de servicii, ceea ce are un impact pozitiv asupra dezvoltării industriei TIC, a telemedicinei și a economiei în ansamblu.

Legea din 2019 privind accesibilitatea digitală a site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale entităților publice^[24]impune să se acorde atenție acestui aspect în cadrul organismelor publice, precum și în cadrul organizațiilor neguvernamentale care se ocupă de persoanele cu handicap, de persoanele în vârstă și de asistența medicală. În cele din urmă, toate site-urile web și aplicațiile mobile ale acestora ar trebui să fie accesibile persoanelor cu handicap. Totuși, acest lucru necesită formarea personalului entităților menționate mai sus în domeniul conținutului, serviciilor și site-urilor web accesibile digital, întrucât nivelul actual al cunoștințelor este departe de a fi satisfăcător, la fel ca și numărul de specialiști în acest domeniu. De exemplu, doar 31 %^[25]din personalul intervievat responsabil cu publicarea conținutului pe site-urile web ale entităților publice au urmat cursuri de formare privind asigurarea accesibilității digitale a conținutului, în timp ce 21 % aveau experiență în adaptarea conținutului la nevoile persoanelor cu handicap.

În grupurile sociale cele mai vulnerabile la excluziunea digitală, sunt necesare măsuri pentru a reduce amploarea fenomenului. E-incluziunea ar trebui privită nu numai ca o încurajare a utilizării internetului, dobândirea de competențe digitale și eliminarea barierelor digitale pentru persoanele cu handicap, ci, în sens mai larg, ca o formă de activare care vizează eliminarea diferitelor forme de excludere, întrucât am ajuns la un stadiu de dezvoltare a societății informaționale, în care se suprapun diferite forme de excluziune, inclusiv digitale.

5.3. Copii preșcolari

Copiii de vârstă preșcolară se află în prima fază a activităților educaționale formalizate. În această perioadă, obiceiurile și competențele de bază ale comunității pot fi modelate, creând o bază pentru dezvoltarea în continuare a competențelor digitale.

Competențele digitale ale copiilor se dezvoltă la o vârstă foarte fragedă, în special în mediul familial, ca urmare a observării și a înmormântării părinților și a fraților și surorilor mai în vârstă. Copiii învață foarte rapid noi competențe digitale, chiar dacă nu sunt adaptate la nevoile lor^[26]. Perioada preșcolară este momentul în care copiii încep cel mai adesea contactul cu tehnologia. Încă din 2016, 84 % dintre copiii cu vârste cuprinse între 5 și 6 ani și 43 % dintre copiii cu vârste cuprinse între 5 și 6 ani utilizau dispozitive mobile^[27]. Studiile UKE^[28]de la sfârșitul anului 2020 arată că 27 % dintre copiii polonezi încep să utilizeze internetul înainte de vârsta de 6 ani. Din păcate, copiii de vârstă mică nu sunt conștienți de riscurile asociate utilizării noilor tehnologii. Părinții sunt cei care adoptă strategii diferite pentru utilizarea tehnologiilor digitale de către copii, de la deschise la permisive, favorabile și restrictive. Aceste strategii depind de o serie de factori, printre care competențele digitale ale părinților și situația lor socioeconomică joacă un rol major. Părinții, care nu sprijină utilizarea tehnologiilor digitale în educația copiilor, tind să nu aibă ei înșiși competențe digitale înalte, să utilizeze noile tehnologii într-un mod mai puțin eficient, să absoarbă efectele negative ale utilizării excesive a tehnologiilor digitale și tind să aibă un statut socioeconomic inferior.

Competențele digitale ale copiilor sunt în creștere atunci când sunt sprijiniți de școală. În plus, faptul că școlile necesită utilizarea tehnologiilor digitale încurajează o mai mare implicare a părinților în procesul de definire a competențelor copiilor și o percepție mai pozitivă a noilor tehnologii. În general, părinții consideră că stăpânirea și dezvoltarea alfabetizării digitale sunt esențiale în procesul educațional și se așteaptă ca școlile să joace un rol important în dezvoltarea competențelor digitale. Majoritatea părinților percep dispozitivele electronice drept copii care creează dependență, dar, în același timp, consideră că utilitatea lor este o formă de sprijin pentru îngrijirea copiilor^[29]. În acest sens, eforturile de dezvoltare a competențelor digitale în rândul copiilor de vârstă mică ar trebui să vizeze în primul rând părinții și tutorii legali. Un părinte competent din punct de vedere digital poate sprijini dezvoltarea competențelor digitale ale copiilor în cooperare cu instituțiile de învățământ preșcolar și preșcolar.

Părinții potențiali, și anume cei cu vârste cuprinse între 25 și 44 de ani din Polonia, sunt mai puțin susceptibili să dețină competențe digitale decât omologii lor, în medie, în țările UE – decalajul a ajuns la 10 puncte procentuale în 2019, cel puțin una din trei persoane din această grupă de vârstă neavând competențe digitale de bază.

Graficul 6, 7. Ponderea persoanelor din două grupe de vârstă care au cel puțin competențe digitale de bază în Polonia în comparație cu media UE în 2019

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

Întrucât competențele părinților lor sunt esențiale pentru dezvoltarea competențelor digitale în rândul copiilor de vârstă mică și nu se află la un nivel suficient, este necesar, în primul rând, să se sprijine părinții în dezvoltarea competențelor digitale, precum și să se sensibilizeze opinia publică cu privire la utilizarea în condiții de siguranță a TIC în procesul educațional și, în al doilea rând, să se completeze influența părinților și a profesorilor prin furnizarea de activități educaționale preșcolare în domeniul digital pentru cei mai tineri din grădinițe, școli și alte forme de învățământ preșcolar.

5.4. Elevii

Elevii reprezintă un grup de copii și tineri din învățământul primar și secundar, în care sunt concepute atât competențe digitale de bază, cât și competențe digitale mai avansate.

(a) Competențele digitale ale copiilor cu vârsta de până la 16 ani

Unul din doi copii cu vârste cuprinse între 13 și 15 ani are acces nerestricționat la internet^[30]. Competențele digitale ale copiilor polonezi cu vârste cuprinse între 9 și 16 ani pot fi estimate în sondajul EU Kids Online^[31], care arată că opt din zece copii din Polonia au utilizat internetul în fiecare zi, în principal utilizând un telefon inteligent (83 %)^[32], peste jumătate dintre aceștia declarând că utilizează telefonul inteligent în medie timp de 164 de minute. Adolescenții mai în vârstă (15-16 de ani) au petrecut aproape patru ore pe zi cu un smartphone.

Copiii polonezi au fost puțin mai susceptibili decât colegii lor din țările intervievate să utilizeze internetul pentru a viziona materiale video (70 %) și să comunice cu familia și prietenii lor (63 %), precum și să efectueze căutări online pentru a cumpăra sau a verifica prețurile (25 %). Pe de altă parte, aceștia au vizitat rețelele de socializare mai rar decât media (48 %), au jucat jocuri online (36 %) și au utilizat internetul pentru a face față temelor: acest lucru a fost realizat în fiecare zi de 16 % dintre copii (cu o medie de 31 %). În 2019, 55 % dintre copii nu au utilizat niciodată internetul în scopuri școlare. Punerea în aplicare a muncii de la distanță din cauza pandemiei a schimbat cu siguranță situația în această privință.

Prin urmare, competențele digitale ale adolescenților polonezi, cel puțin la nivel de declarație, nu diferă de cele ale omologilor lor din alte țări europene (în 5 din 11 cazuri sunt peste medie, 2 sunt medii și 4 sub medie).

De asemenea, ar trebui subliniat faptul că aceste studii au fost efectuate înainte de pandemie, ceea ce a forțat tranziția către educația la distanță, contactele la distanță cu colegii și utilizarea sporită a divertismentului digital. În timpul pandemiei de COVID-19, timpul petrecut de copii în fața ecranului dispozitivelor electronice a crescut^[33]. Nu există nicio îndoială că factorii de mai sus au contribuit la competența digitală a copiilor și a tinerilor.

Copiii polonezi se confruntă cu o serie de riscuri asociate cu utilizarea noilor tehnologii. În 2018, unul din patru copii polonezi a avut o experiență online negativă. Aproape jumătate dintre adolescenții (48 %) cu vârste cuprinse între 12 și 16 de ani s-au confruntat cu discursuri de incitare la ură care vizau anumite grupuri sau persoane. Jumătate a avut acces la informații cu privire la modul de a cauza prejudicii. Adolescenții polonezi au primit cel mai adesea știri care incită la ură în rândul adolescenților din țările intervievate; aceasta a vizat 59 % dintre copiii cu vârste cuprinse între 12 și 16 ani din Polonia, comparativ cu 26 % dintre colegii lor din Germania. Unul din zece adolescenți a încercat să reducă timpul petrecut online fără succes. În cele din urmă, 15 % dintre adolescenții cu vârste cuprinse între 12 și 16 ani au primit mesaje sexuale, iar 5 % au declarat că le-au trimis.

Studiile din raportul Athletes 3.0^[34]arată că, în cazul tinerilor, ar trebui să se acorde o atenție deosebită aspectelor legate de igiena digitală în modelarea competențelor digitale. Unul din trei adolescenți (33,6 %) s-a confruntat cu „rate ridicate de utilizare problematică a internetului”, cum ar fi incapacitatea de a limita timpul de utilizare a dispozitivelor digitale și simptome somatice negative. Studiile au arătat, de asemenea, inadvertența specifică a părinților cu privire la problema dependenței copiilor de telefoanele inteligente.

Aceste studii au arătat, de asemenea, că dezvoltarea competențelor digitale ale adolescenților este importantă în contextul planurilor lor profesionale: aproape unul din trei (31 %) ar dori să lucreze într-o nouă profesie în domeniul tehnologiei.

(b) Competențele digitale ale tinerilor cu vârste cuprinse între 16 și 19 de ani

Datele Eurostat din 2019^[35]arată că, în Polonia, ponderea tinerilor cu vârste cuprinse între 16 și 19 de ani care dețin cel puțin competențe digitale de bazăde 84 % este ușor mai mare decât media UE (83 %), dar, în acest grup, doar jumătate dintre tinerii polonezi (51 %) au deja competențe digitale de bazăpeste nivelul de bază, comparativ cu 60 % în UE.

În ceea ce privește nivelul competențelor digitale, merită să se pună accentul pe competențele secundare, presupunând că, în contextul accelerării proceselor de digitalizare a societății și a economiei, competențele de bază devin din ce în ce mai insuficiente.

Graficul 8.9. Ponderea persoanelor cu vârste cuprinse între 16 și 19 de ani care dețin cel puțin competențe digitale de bază și secundare în Polonia, în comparație cu media UE.

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

În special pentru persoanele care au vârsta de preproducție și de producție, scenariul de referință nu reprezintă baza pe care poate fi construită o economie digitală dinamică și competitivă. Decalajul față de media UE de aproape 10 puncte procentuale poate constitui un motiv de îngrijorare pentru competențele secundare.

Testul practic pentru nivelul de competențe digitale al elevilor a fost perioada pandemiei. Astfel cum au subliniat profesorii care vorbesc pentru un sondaj realizat de Centrul digital^[36],copiii din clasele mai în vârstă, deși, teoretic, generoși din punct de vedere digital, nu pot primi e-mailuri sau nu pot utiliza platforme de învățare online sau chiar editori de text. Profesorii consideră că acesta poate fi un rezultat inadecvat în raport cu realitățile programei informatice și, în unele cazuri, cu abordarea părinților care, din diverse motive, restricționează accesul copiilor la noile tehnologii.

Pentru adolescenții cu vârste cuprinse între 12 și 17 ani, competențele digitale superioare au un impact pozitiv asupra funcționării lor sociale, în special în domeniul informațiilor (aceștia sunt mai în măsură să caute informații și să evalueze fiabilitatea acestora). În același timp, cu cât competența digitală, în special competențele tehnice, este mai mare expunerea la riscurile asociate utilizării resurselor rețelei^[37].

Având în vedere amenințarea expunerii la o serie de fenomene negative legate de activitatea digitală, copiii și tinerii trebuie să dispună de competențele adecvate pentru a face față problemelor.

În plus, este necesar ca școlile să dezvolte competențe digitale avansate pentru a le oferi tinerilor posibilitatea de a concura cu omologii din alte țări și de a-și valorifica punctele forte în carierele lor viitoare.

5.5. Studenți

Indiferent de domeniul lor de studiu, studenții reprezintă un grup în care dezvoltarea competențelor digitale ar trebui să fie subordonată viitoarei specializări și traiectorii profesionale alese.

Figura 10, 11. Ponderea populației poloneze cu vârste cuprinse între 20 și 24 de ani și a studenților cu cel puțin competențe digitale de bază în comparație cu media UE.

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

În 2019, probabilitatea ca elevii să aibă cel puțin competențe digitale de bază era, în medie, mai mare decât cei cu vârste cuprinse între 20 și 24 de ani, în timp ce aceștia au rămas la media UE. În ceea ce privește competențele avansate, studenții polonezi au fost situați la 85 % din media UE. Puțin peste jumătate dintre vestele poloneze aveau competențe digitale de bază excesive, în timp ce, în medie, doi din trei studenți aveau astfel de competențe în UE.

Figura 12. Ponderea elevilor cu competențe digitale peste nivelul de bază – Polonia, în comparație cu media UE.

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

Forța studenților polonezi este reprezentată de competențele de comunicare peste nivelul de bază, pe care 95 % dintre studenți le dețin în medie la nivelul UE de 91 %. În cazul altor tipuri de competențe super-elementare care alcătuiesc competențele digitale, studenții polonezi se situează sub media celor 28 de țări ale UE în 2019. În ceea ce privește competențele în materie de software și de soluționare a problemelor, doar 5 puncte procentuale sunt împărțite în raport cu media.

Figura 13. Studenți cu competențe digitale peste nivelul de bază – Polonia în comparație cu media UE în 2019

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

Ar trebui luate măsuri de remediere pentru a îmbunătăți calitatea educației atât în ceea ce privește competențele digitale de bază, cât și cele avansate ale studenților, ținând seama în special de noile tendințe tehnologice și de afaceri, permițând studenților să intre rapid pe piața forței de muncă și să își dezvolte carierele în economia digitală.

5.6. Angajați

Lucrătorii, printre care se numără cei angajați pe baza unui raport de muncă, proprietarii, coproprietarii și agenții, constituie un grup în care realimentarea și actualizarea competențelor digitale sunt esențiale pentru consolidarea propriei poziții pe piața forței de muncă și pentru dezvoltarea entităților pentru care lucrează. Acestea sunt direct responsabile de transformarea digitală a întreprinderilor.

În ceea ce privește competențele digitale peste nivelul de bază, lucrătorii polonezi se situează pe locul al treilea în rândul țărilor UE: unul din patru angajați are astfel de angajați, în timp ce în țări precum Țările de Jos, Finlanda, Suedia sau Danemarca, aceștia pot prezenta mai mult de jumătate din forța de muncă. Aceste cifre arată distanța dintre Polonia și pionierul european.

În Polonia, fermierii prezintă un nivel foarte scăzut al competențelor digitale, cu mult sub mediile naționale ale UE, precum și sub nivelul competențelor șomerilor din Polonia.

În 2021, numărul persoanelor cu vârste cuprinse între 16 și 74 de ani care lucrau în Polonia era cu puțin peste 17 milioane, din care aproape 10.7 milioane aveau locuri de muncă neîncadrate în muncă și 6.4 milioane de lucrători^[38].

Doar 37 % dintre muncitoriidin Polonia au competențe digitale peste nivelul de bază, cu 13 puncte procentuale mai puțin decât media UE28. În domeniul alfabetizării informaționale, decalajul dintre muncitorii polonezi și media UE-28 este de 2 %. De exemplu, utilizarea de către lucrătorii polonezi a noilor tehnologii, cum ar fi stocarea fișierelor în cloud, se situează cu 12 puncte procentuale sub media UE. S-a înregistrat o distanță scurtă până la lideri în domeniul capacității de a muta fișiere sau de a schimba setările software, Polonia situându-se peste media UE-28. Pe de altă parte, doar unul din patru funcționari declară că lucrează cu date utilizând caracteristici de calcul avansate, în timp ce în țările cele mai importante aceste activități sunt desfășurate de aproape jumătate dintre funcționarii de birou. Competențele de analiză a datelor, cum ar fi utilizarea unor caracteristici avansate ale foilor de calcul, sunt esențiale într-un moment în care capacitatea de a lucra cu date devine o competență-cheie. Deficitele din acest domeniu pot fi un obstacol clar în calea digitalizării țării în viitor.

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

În rândul lucrătorilor manuali, doar unul din zece are competențe digitale de bază excesiv de elementare. În toate tipurile de competențe digitale super-elementare, lucrătorii manuali din Polonia sunt mai puțin susceptibili decât în medie să dețină aceste competențe, variind între 6 și 12 puncte procentuale (în funcție de media a 27 sau 28 țări ale UE, inclusiv Regatul Unit).

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

De asemenea, este mai puțin probabil ca lucrătorii fizici din Polonia să prezinte competențe relevante pentru dezvoltarea industriei 4.0 în Polonia. Distanța față de țările aflate la vârful clasamentului pentru instalarea programelor sau a aplicațiilor este de 27 puncte procentuale și 25 pp în domeniul stocării în cloud.

În 2019, 17.1 milioane de lucrători au lucrat în alte profesii decât TIC, cu11 puncte procentuale mai puține competențe digitale decât omologii lor din alte țări ale UE (din UE-27 și cu 14 puncte procentuale din UE-28). Acest lucru este îngrijorător, având în vedere mediul de lucru în schimbare și noii factori de concurență de pe piețele mondiale.

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

O analiză a diferitelor componente ale competențelor digitale arată că aproape toate domeniile lucrătorilor polonezi care desfășoară activități care nu sunt legate de TIC sunt îndepărtate de media UE. În domeniul competențelor informaționale, este mai puțin probabil ca lucrătorii polonezi să declare că fișierele sunt stocate în cloud (distanță de 12 puncte procentuale față de media UE). Este mai puțin probabil ca aceștia să partajeze conținutul autopregătit (respectiv 11 puncte procentuale de distanță). În domeniul soluționării problemelor, este mult mai puțin probabil ca aceștia să instaleze software sau aplicații sau să utilizeze servicii bancare online. Pe de altă parte, în domeniul software-ului, și anume competențele-cheie pentru schimbările de pe piața forței de muncă, apariția unor ocupații hibride și tehnicizarea mediului de lucru, lucrătorii polonezi diferă de media UE-27 de 15 puncte procentuale.

Potrivit studiilor, lucrătorii prezintă competențe insuficiente în aproape toate tipurile de competențe digitale, ceea ce ar putea reduce în mod semnificativ eficiența tuturor sectoarelor economiei poloneze în viitor. Acest lucru indică necesitatea de a lua măsuri privind educația digitală la nivel secundar și terțiar și de a sprijini angajatorii să îmbunătățească competențele lucrătorilor (inclusiv recalificarea).

5.7. Profesori și educatori

Profesorii și educatorii sunt un grup format din profesori din toate disciplinele, cadre universitare, precum și educatori care formează adulți, inclusiv persoane excluse din mediul digital și personal.

Înainte de pandemie, competențele digitale ale cadrelor didactice erau puțin supuse cercetării empirice sistematice. Sondajul EU Kids Online din 2018 a constatat că elevii polonezi nu primesc suficient sprijin din partea profesorilor pentru dobândirea competențelor digitale, cum ar fi capacitatea de a verifica fiabilitatea informațiilor găsite online (45,5 % dintre elevi au răspuns că profesorul nu a explicat de ce unele conținuturi online sunt bune, iar altele proaste) sau pentru a răspunde riscurilor asociate activităților online (63,3 % dintre elevi nu au beneficiat de asistență pentru cadrele didactice în trecut, când elevul era preocupat de ceva online). În plus, 44,5 % dintre elevii intervievați au declarat că profesorul nu a încurajat niciodată sau aproape niciodată utilizarea și învățarea lucrurilor de pe internet. ^[39]

Ca și în cazul elevilor, competențele digitale ale cadrelor didactice au demonstrat necesitatea de a trece la învățământul la distanță, inclusiv la distanță. Rezultatele unui sondaj realizat în primăvara anului 2020 pe un eșantion nereprezentativ de aproape 3000 de profesori polonezi au arătat că doar 5 % dintre aceștia se simt foarte bine pregătiți pentru activități online; un punct de vedere similar a fost adoptat de elevi, dintre care doar 8 % considerau competențele cadrelor didactice ca fiind ridicate, iar unul din cinci i-a considerat proaste^[40].

Pe de altă parte, într-un studiu realizat în decembrie 2020 la cererea Centrului de informare a consumatorilor, doar 15 % dintre profesori au raportat lipsa competențelor digitale ca fiind un obstacol în calea furnizării de lecții la distanță; unul din patru studii^[41] a avut experiență anterioară (înainte de pandemie) în ceea ce privește lecții la distanță.

Rezultatele unui alt sondaj cantitativ (nereprezentativ) privind un grup de 2398 de profesori și șefi de școli poloneze, publicat în martie 2021, au arătat că proporția cadrelor didactice care oferă cursuri la distanță a crescut la 64 % (cu 32 puncte procentuale față de anul precedent)^[42]. Aproape 80 % dintre profesori au raportat o creștere a competențelor lor de a preda de la distanță.

Potrivit rezultatelor raportului NASK, 3.0 din trei elevi intervievați au evaluat negativ competențele cadrelor didactice în ceea ce privește soluționarea problemelor tehnice (de exemplu, abordarea problemelor de conectare în timpul lecțiilor la distanță) (33,5 %) și pregătirile pentru dispozitivele electronice (31,7 %). 27 % dintre elevi au declarat că nu dispuneau de asistență tehnică, de exemplu pentru instalarea de software de învățare la distanță, iar unul din patru elevi (24,1 %) a considerat că profesorii nu sunt pregătiți în mod adecvat pentru a opera software-ul de conectare la distanță^[43].

În timpul pandemiei, necesitatea de a dezvolta competențe digitale nu a devenit evidentă numai în ceea ce privește aspectele legate de predare, tehnice sau de comunicare. Capacitatea de a construi relații și de a menține igiena digitală s-a dovedit, de asemenea, importantă. Dificultățile în această privință au fost evidențiate în special de profesori, dintre care mulți s-au simțit copleșitori să combine munca cu viața lor de acasă sau fiind responsabili pentru elevi.

Figura 14. Autoevaluarea competențelor digitale ale cadrelor didactice

Sursă: Sobiesiak-Penszko P. op. cit.; N = 29259 profesori care participă la proiectul Lecture: Introduceți, rezultatele din august 2021.

Competența digitală a aproape 30 de mii de profesori după o perioadă de douăsprezece luni de pandemie a fost evaluată în cadrul proiectului „Metition: Introduceți”, operat de Centrul digital^[44].

Cadrele didactice au declarat un nivel ridicat de competențe legate de utilizarea instrumentelor digitale. Cu toate acestea, marea majoritate a acestora nu utilizează stocarea în cloud, platformele și instrumentele online pentru a colabora cu resurse partajate.

Figura 15. Frecvența utilizării diferitelor instrumente în procesul de predare

Sursă: Sobiesiak-Penszko P. op. cit.; N = 29259 profesori care participă la lecție: Enter project.

Răspunsurile la întrebarea privind utilizarea unor funcționalități, programe și aplicații specifice indică o utilizare insuficientă a tehnologiilor care facilitează crearea unui conținut propriu sau a unei opere cu date vizuale, audio, text sau numerice. Mai mult de jumătate dintre profesorii care au participat la sondaj au declarat necesitatea de a utiliza tehnologiile digitale în clase, dar unul din cinci respondenți a declarat că nu simt acest lucru^[45]. Acest lucru poate indica gradul încă scăzut de donare de instrumente digitale, ceea ce se traduce prin includerea lor în practica didactică. Experiențele de învățare hibride, inclusiv o revenire parțială la învățarea la distanță în a doua jumătate a anului 2021, au evidențiat necesitatea de a consolida includerea instrumentelor digitale în procesul educațional și investițiile pe termen lung în competențele digitale ale cadrelor didactice^[46].

Într-un sondaj realizat de Oficiul Comunicațiilor Electronice, necesitatea de a îmbunătăți competențele digitale a fost confirmată de 82 % dintre profesori (dintre care 45 % „foarte bine da” și 37 % „mai degrabă da”)^[47].

(a) Competențele digitale ale cadrelor universitare

O sursă indirectă de informații privind competențele digitale ale cadrelor universitare anterioare pandemiei este opiniile studenților și ale noilor absolvenți testați la sfârșitul perioadei 2018-2019 de DELab UW în cooperare cu PFR și Google (sondaj cantitativ nereprezentativ pentru fiecare grup). Doar 14 % dintre respondenți au considerat că universitatea lor predă utilizarea de noi programe și instrumente digitale. Aproape jumătate (45 %) au considerat că aceste competențe sunt furnizate la nivel de bază și aproape una din trei persoane a declarat că nu sunt furnizate deloc. Mai mult de jumătate (54 %) dintre respondenți au declarat că nu există clase de programare în studiile lor; 44 % nu dispuneau de cursuri de vizualizare, iar unul din trei studenți nu avea activități de căutare și analiză a datelor și de predare a aplicațiilor informatice^[48]. Acest lucru poate însemna, printre altele, că lipsa unor astfel de clase s-a datorat lipsei de lectori competenți din punct de vedere digital, capabili să le conducă.

Într-o societate digitală, indiferent de forma predării, este de dorit să se utilizeze în mod eficient instrumentele digitale în procesul de predare, astfel încât atât profesorii, cât și elevii să poată beneficia în mod liber și deplin de facilitățile și beneficiile noilor soluții digitale. Acest lucru va asigura, de asemenea, disponibilitatea de a trece la „regimul de urgență”, astfel încât este necesar să se investească în competențele digitale ale cadrelor didactice. Acesta este un element esențial pentru consolidarea rezilienței țării.

5.8. Specialiști în TIC

Specialiștii TIC sunt personalul cu cel mai înalt nivel de competență în domeniul tehnologiilor digitale, pentru care activitatea TIC este principala ocupație. Aceasta se bazează pe dezvoltarea tehnologiilor digitale și pe digitalizare în toate domeniile economiei și în sectorul public.

În programul său de politică pentru 2030 „Calea către deceniul digital”, Comisia Europeană a stabilit obiectivul de a ajunge la un echilibru între femei și bărbați cu cel puțin 20 milioane de specialiști TIC angajați în UE. Acesta este un obiectiv foarte ambițios, cu puțin peste 8.4 milioane de specialiști TIC în UE în 2020. Polonia a contribuit cu aproape 554 de mii de specialiști TIC, plasându-ne pe locul al cincilea în UE. Cel mai mare grup din această zonă a fost Germania (1.9 milioane), urmată de Franța (1.2 milioane), Italia (828 mii) și Spania (727).

(a) Necesitatea creșterii sectorului TIC și numărul de specialiști TIC din Polonia

Printre altele, cererea tot mai mare de specialiști TIC este: McKinsey Global Institute^[49], conform căruia specialiștii IT, volumele mari de date, dezvoltatorii, inginerii, proiectanții și cercetătorii vor fi cei mai interesați de piață. Cererea pentru acești lucrători va crește, cu atât va crește automatizarea și digitalizarea diferitelor sectoare ale economiei. Cererea puternică de specialiști TIC modelează locurile de muncă vacante și veniturile. Profesioniștii TIC reprezintă unul dintre cele mai bine remunerate grupuri profesionale din Polonia, cu un salariu mediu brut de 10 210 PLN în octombrie 2020, cu o medie națională de 5 748 PLN [^50].

Figura 16. Întreprinderi cu dificultăți în ocuparea locurilor de muncă pentru specialiști în domeniul TIC în 2020

Producția proprie bazată pe datele furnizate de Biroul Central de Statistică.

În 2020, în ceea ce privește saturarea economiei cu specialiști TIC, Polonia s-a situat pe locul 22, cu 3,4 %^[51]din numărul total de angajați, media UE fiind de 4,3 %. Saturația ridicată a specialiștilor TIC în economie are loc, printre altele, în Estonia (6,5 %) și Luxemburg (6,3 %).

Structura de ocupare a forței de muncă a specialiștilor TIC variază în Polonia. Întreprinderile, pe lângă angajarea declarată a specialiștilor TIC în întreprinderi (19 % pentru întreprinderile mici; 45 % pentru medii; 83 % pentru întreprinderi mari), în mare măsură (în medie, 81 % dintre firmele de toate dimensiunile)^[52]externalizează servicii TIC către firme terțe^[53]. Probabil, ca urmare a utilizării externalizării în domeniul digitalizării, contrar opiniei circulare, întreprinderile poloneze suferă într-o mică măsură de lipsa specialiștilor TIC. Acest lucru se datorează, de asemenea, nivelului scăzut de digitalizare a întreprinderilor poloneze, în special a întreprinderilor mici și mijlocii.

Prin urmare, Polonia are nevoie de un sector TIC puternic, al cărui personal va fi utilizat pentru externalizare, printre altele pentru a menține infrastructura, a sprijini utilizatorii, a concepe soluții web și sisteme informatice, a asigura securitatea și protecția datelor.

Sectorul TIC^[54]a reprezentat 3,63 % din PIB-ul Poloniei în 2019, 2,7 % din numărul total de angajați lucrând în economia poloneză. Malta (7,65 %), Bulgaria (6,62 %) și Suedia (6,48 %), urmate de Suedia (4,87 %), urmată de Estonia (4,75 %) și Malta (4,71 % în 2018) au fost cele mai ridicate în ceea ce privește ponderea sectorului TIC.

deficitul de femei în rândul specialiștilor TIC

O provocare majoră care afectează Europa în ansamblu este participarea scăzută a femeilor la specialiștii TIC. Datele Eurostat^[55]din 2020 arată că, în Polonia, din aproape 554 mii de specialiști TIC, doar 83.5 sunt femei, reprezentând doar 15 % din totalul grupului profesional (media UE fiind de 19 %).

Dintre femeile care lucrează în Polonia, doar 0,92 % sunt specialiști TIC, situându-ne pe locul 21 în UE^[56](media UE era de 1,39 % în 2020). Proporția scăzută a femeilor în specialiștii STIM și TIC nu este doar un potențial irosit pentru economie, ci și o pierdere de oportunități pentru venituri bune și o mai bună reconciliere a vieții profesionale cu cea privată. Prin urmare, este important să se identifice și să se abordeze în mod corespunzător factorii (culturali, sociali) care influențează deficitul de femei în profesiile legate de TIC.

C) Competențele digitale ale specialiștilor TIC

Prin definiție, profesioniștii din domeniul TIC au competențe digitale mai înalte decât alte grupuri de lucrători. Profesioniștii polonezi în domeniul TIC se situează cu mult peste media UE în 2019 în toate categoriile principale de competențe, dar punctajul nu este satisfăcător în comparație cu alte țări din UE. Competențele de software și de soluționare a problemelor sunt deosebit de relevante pentru acest grup profesional, mai puțin frecvent în rândul profesioniștilor TIC din Polonia decât în alte țări ale UE.

În ceea ce privește competențele de programare, care pot fi demonstrate prin codificarea în limbajul de programare în ultimele 3 luni (studiu efectuat în 2021), specialiștii polonezi în domeniul TIC se situează peste media UE27, dar peste 10 puncte procentuale sunt împărțiți de lideri din țări precum Cehia, Grecia, Austria și Ungaria.

Graficele 17, 18 și 19. Profesioniști TIC cu competențe digitale peste nivelul de bază – Polonia în comparație cu media UE în 2019

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

Competențele digitale ale specialiștilor polonezi în domeniul TIC în comparație cu alte țări ale UE sunt încă insuficiente. În viitor, acest lucru ar putea împiedica funcționarea și dezvoltarea armonioasă a întreprinderilor, împiedicând astfel furnizarea și calitatea produselor digitale fabricate de toate sectoarele.

Figura 20. Specialiști TIC care codifică limbajul de programare în ultimele 3 luni – Polonia față de media UE în 2021.

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

Accelerarea transformării digitale în Polonia necesită consolidarea sectorului TIC, deoarece acesta furnizează servicii pentru peste 80 % dintre întreprinderile poloneze. Având în vedere competențele insuficiente ale specialiștilor TIC în comparație cu alte țări ale UE, sectorul ar putea să își piardă poziția competitivă. Un alt obstacol major în calea dezvoltării sectorului TIC în Polonia este nivelul scăzut al competențelor digitale ale utilizatorilor înșiși, care limitează cererea de produse digitale.

5.9. Manageri

Manageri, inclusiv antreprenori, manageri de nivel mediu și înalt din toate sectoarele economiei, administrație publică, ONG-uri, știință și cultură. Progresele înregistrate în ceea ce privește transformarea digitală a întreprinderilor depind de deciziile și competențele acestora.

Competențele digitale insuficiente pentru proprietarii și managerii de întreprinderi vor avea un impact negativ asupra dezvoltării și punerii în aplicare a strategiilor de transformare digitală în întreprinderi. Nu s-au găsit date printre studiile disponibile pentru a estima în mod direct competențele digitale ale acestui grup, dar în mod indirect (cu multe rezerve) competențele digitale ale managerilor pot fi deduse din competențele digitale ale gospodăriilor care aparțin cuartilei cu cel mai mare venit (venit mediu net lunar de 5 500 PLN și mai mult în 2019).

Datele arată că competențele superioare celor de bază ale polonezilor cu cele mai mari venituri se abat în medie de la media UE cu 12 puncte procentuale. Creșterea acestor competențe începând din 2015 nu a fost aliniată până în prezent la media Uniunii. În Polonia, de exemplu, una din cinci persoane din acest grup de venituri utilizează funcții de foaie de calcul avansate, iar una în țările principale.

Pandemia de COVID-19 a forțat schimbări organizaționale și tehnologice în întreprinderi, accelerând transformarea digitală a unor întreprinderi. Cu toate acestea, nu toată lumea consideră că s-au înregistrat progrese în ceea ce privește digitalizarea. Un grup semnificativ de antreprenori (aproximativ 30 %) nu sunt de acord cu afirmația potrivit căreia pandemia sporește importanța tehnologiilor moderne pentru conducerea unei întreprinderi și peste 40 % consideră că nevoia de digitalizare rapidă este un mod care va copleșie^[57]. Aceste date pot indica o lipsă de competență din partea operatorilor economici.

Compilare proprie pe baza datelor Eurostat.

Având în vedere nivelul nesatisfăcător al competențelor digitale ale managerilor și conștientizarea insuficientă a importanței transformării digitale pentru dezvoltarea tuturor actorilor economici, este necesar să se intensifice eforturile de informare și educare în acest domeniu.

Există preocupări cu privire la faptul că, în ceea ce privește digitalizarea și nerecunoașterea beneficiilor utilizării noilor tehnologii, managerii nu vor contribui la consolidarea competențelor personalului lor. Prin urmare, sprijinirea dezvoltării competențelor și a activităților educaționale ale managerilor este importantă pentru punerea în aplicare sinergetică a instrumentelor de sprijin dedicate întregului personal.

5.10. Lucrătorii din sectorul public

Lucrători din sectorul public – activități care implică lucrători din sectorul public ale căror competențe ar trebui să fie o „vizită” a oportunităților practice de valorificare a digitalizării în serviciul societății.

impactul competențelor digitale asupra dezvoltării serviciilor publice digitale

În ceea ce privește serviciile publice digitale, una dintre componentele indicelui DESI, Polonia se situează sub media UE și se situează pe locul 23 în UE. În pofida unui număr tot mai mare de utilizatori, atât servicii de internet, cât și servicii de e-guvernare, 49 % dintre utilizatorii de internet au contactat autoritățile publice online în 2020. Această cifră este comparabilă cu media de 64 % în UE. Din diagnostic se poate concluziona că acest lucru se datorează parțial nivelului scăzut al competențelor digitale ale societății poloneze. Maturitatea inadecvată a serviciilor poate constitui, de asemenea, un obstacol, pe baza stadiului nefavorabil al legislației, a cărei evoluție și impact orizontal necesită mai mult timp.

Dezvoltarea și actualizarea competențelor digitale ale personalului administrativ sunt esențiale pentru servicii de înaltă calitate și pentru servicii electronice din ce în ce mai frecvente în administrația publică.

În mod similar cu aproape toate grupurile sociale analizate, lucrătorii din sectorul public au, de asemenea, competențe digitale mai scăzute în comparație cu media UE. Cea mai mică distanță este împărțită între lucrătorii polonezi în ceea ce privește competențele în materie de informații și cea mai mare pentru aplicațiile software, dar, în orice caz, nu depășește 10 puncte procentuale.

Figura 21. Lucrători din sectorul public cu competențe digitale peste nivelul de bază – Polonia în comparație cu media UE în 2019

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

Pentru ca statul să își îndeplinească funcțiile în mod eficace în lumea reală a economiei digitale, este esențial să se dezvolte competențe digitale de nivel înalt, atât în rândul personalului administrației publice responsabil cu furnizarea de servicii și cu punerea în aplicare a reglementărilor, cât și în rândul cetățenilor, astfel încât aceștia să poată utiliza în mod eficient instrumentele care le sunt puse la dispoziție de stat.

5.11. Competențe digitale în context regional

(a) Excluderea digitală inițială și secundară în regiunile Poloniei

Nivelul competențelor digitale ale rezidenților polonezi variază de la o regiune la alta.

Excluderea digitală inițială din punct de vedere spațial este următoarea: regiunile cu cele mai mari rate ale persoanelor cu vârste cuprinse între 16 și 74 de ani care nu utilizau internetul în 2021 au fost Opolskie (19 %), Świętokrzyskie (17 %), Podlaskie (16 %) și Lubuskie (15 %), cu o medie națională de 11 %. Cel mai mic grad de excluziune digitală se caracterizează prin Mazowieckie (7 %), regiunea-capitală Varșovia (3 %) și Dolnośląskie (7 %).

Pe de altă parte, cea mai mare amploare a excluziunii digitale secundare, și anume lipsa competențelor digitale de bază, a fost înregistrată în Świętokrzyskie (61 %), Warmińsko-Mazurskie (59 %), Opolskie și Lubelskie (ambele cu 57 %), cu o medie națională de 50 %. Situația este mult mai bună în Mazowieckie, unde proporția persoanelor fără competențe digitale de bază a fost de 37 %, iar cea mai bună în regiunea capitalei Varșovia, unde doar unul din patru locuitori nu are astfel de competențe.

Figura 22. Amploarea excluziunii digitale primare și secundare în Polonia în 2020 și 2021 în funcție de voievodat (în%)

Compilare proprie bazată pe cele mai recente date Eurostat disponibile.

documente strategice care iau în considerare dezvoltarea competențelor digitale în regiuni

Niciunul dintre voievodate nu are un omolog regional al Programului de dezvoltare a competențelor digitale. Competențele digitale în voievodate se desfășoară pe baza dispozițiilor din alte documente strategice. Două voievodate (Mazowieckie și Silezia) au strategii separate pentru dezvoltarea societății informaționale, iar celelalte regiuni, recunoscând importanța dezvoltării competențelor digitale, au inclus componenta relevantă în documente strategice, cum ar fi strategiile de dezvoltare, strategiile de inovare sau politicile economice ale regiunilor.

C) Acțiuni pentru dezvoltarea competențelor digitale în regiuni

Toate regiunile au declarat că depun eforturi în vederea atingerii obiectivelor UE pentru 2030, astfel cum sunt prevăzute în Decizia Parlamentului European și a Consiliului de instituire a programului de politică pentru 2030 „Calea către deceniul digital”.

Pentru a se asigura că cel puțin 80 % dintre persoanele cu vârste cuprinse între 16 și 74 de ani dețin cel puțin competențe digitale de bază până în 2030, acțiunile includ proiecte de formare care să conducă la certificarea calificărilor de pe piață (de exemplu: „Cursuri certificate de informatică pentru persoanele cu vârsta de peste 50 de ani”), acțiuni care vizează persoanele în vârstă (de exemplu: „Bătrâni 55 + activi din punct de vedere tehnologic în lumea digitală”) sau proiecte care vizează școlile (de exemplu: „Îmbunătățirea competențelor digitale în rândul elevilor și profesorilor din provincia Podlaskie”).

În același timp, există exemple de bune practici în domeniul competențelor digitale și al societății informaționale în regiuni, de exemplu în Pomerania: în Zachodniopomorskie „CyberGryf”, în Małopolska Chmura Edukacyjny, în Silezia „funcționar SMART” sau în Opolskie „Opolskie Profesional Educational Education Project mai aproape de piața muncii 2”.

Regiunilesunt mai puțin active în atingerea obiectivului ca, până în 20, cel puțin 2030 milioane de specialiști în tehnologia informației și comunicațiilor (TIC) să fie angajați în UE, asigurând în același timp un echilibru între femei și bărbați. În patru regiuni nu există activități care ar putea crește numărul de specialiști TIC. Cu toate acestea, există voievodate care, în perspectiva financiară 2014-2020, au desfășurat astfel de activități și planifică astfel de activități în mod similar în noua perspectivă financiară. De exemplu, în unele regiuni, sprijină dezvoltarea studenților deosebit de talentați, altele au proiecte care pot contribui la recrutarea de specialiști TIC. În universitățile regionale, viitorii specialiști IT și asimilați sunt formați, iar liceele au cursuri IT. Sunt în curs de înființare centre de inovare și tehnologie, școli care sprijină educația, precum și modernizarea tehnologică a unităților administrației locale. Proiectele realizate permit formarea și certificarea specializată pe baza certificatelor internaționale recunoscute pe piață ale societăților din domeniul TIC.

Soluțiile care contribuie la echilibrul de gen în rândul specialiștilor TICsunt cel mai adesea realizate prin respectarea principiilor egalității de șanse, prevenirea discriminării pe criterii de sex și asigurarea accesului egal al femeilor și bărbaților la realizările și rezultatele proiectelor.

(D) barierele în calea dezvoltării competențelor digitale diagnosticate de regiuni

Într-un sondaj realizat de biroul ministrului responsabil cu informatizarea, regiunile au semnalat următorii factori care limitează punerea în aplicare a proiectelor în acest domeniu:

• resurse financiare insuficiente în acest scop,
• distribuția asimetrică a rețelei de așezări, în care accesul la centrele educaționale este concentrat în orașele extreme, iar persoanele care locuiesc între ele întâmpină dificultăți în a obține acces la dezvoltarea competențelor;
• distribuția inegală a diferitelor tipuri de resurse: atât resursele materiale, cum ar fi dotarea cu echipamente sau finanțarea conexiunii la internet, timpul necesar pentru utilizarea noilor mijloace de comunicare, resursele umane – motivația și expertiza tehnică adecvată a personalului; resurse sociale – relații și rețele de sprijin pentru a facilita accesul la competențe și utilizarea acestora, resurse culturale care facilitează utilizarea infrastructurii și a serviciilor disponibile online;
• barierele „dure” și „ușoare” (primele sunt constrângeri legate de infrastructură, de exemplu lipsa conectivității tehnice sau a mijloacelor financiare, în timp ce barierele „ușoare” sunt lipsa de cunoștințe, motivația, alte bariere psihologice, autoexcluderea, precum și lipsa competențelor adecvate pentru utilizare);
• guvernul voievodatului a limitat în mod semnificativ posibilitățile de a solicita fonduri pentru implementarea/coordonarea proiectelor la scară largă de acest tip (excluderea din grupurile de beneficiari potențiali);
• riscul unui interes scăzut al potențialilor participanți și limitările în ceea ce privește punerea în aplicare din cauza duratei pandemiei, în special reticența participanților de a participa la cursuri de formare la distanță și abandonarea frecventă a formării sub această formă (în principal în grupurile 50 +).

Printre alți factori, regiunile se referă la lipsa unui personal didactic suficient și la faptul că cunoștințele privind nevoile pieței forței de muncă din perspectiva ofertei de pe piața forței de muncă sunt extrem de fragmentate, ceea ce face dificilă structurarea și pregătirea unor oferte de formare specifice, ca factori principali care împiedică eforturile de îmbunătățire a competențelor digitale pe piața forței de muncă. Instrumentele Observatorului pieței forței de muncă de a studia nevoile antreprenorilor în ceea ce privește locurile de muncă specifice și competențele asociate prezintă limitări considerabile, ceea ce face dificilă conceperea unei intervenții care să țină seama de competențele digitale preconizate și de timpul necesar pentru pregătirea și furnizarea de cursuri de formare specifice.

Pe de altă parte, ca probleme/obstacole importante care împiedică creșterea numărului de specialiști TIC, în special femei, regiunile indică:

• lipsa unei acțiuni coordonate între instituțiile de formare specializată în domeniul TIC;
• piața limitată a stagiilor pentru studenți și tineri;
• probleme în unele părți ale țării în ceea ce privește atragerea investitorilor externi și nivelul scăzut al investițiilor întreprinderilor;
• structura demografică a unor regiuni în care tendința de îmbătrânire a populației începe să fie vizibilă;
• accesibilitatea infrastructurii TIC în anumite părți ale țării trebuie încă îmbunătățită, în special în zonele slab urbanizate;
• limitări datorate potențialului anumitor regiuni de a „produce” bunuri și servicii TIC, salarii prea mici, care îi motivează pe rezidenți să ocupe un loc de muncă în regiunile învecinate.

Pentru a asigura condiții de concurență echitabile în contextul regional, este nevoie de o mai bună cooperare între regiuni și de o coordonare flexibilă a activităților la nivel central, care să conducă la îmbunătățirea fluxurilor de informații, la schimbul de bune practici, la diagnosticarea eficientă a nevoilor regiunilor în vederea adaptării instrumentelor de sprijin. Crearea unui ecosistem unic de părți interesate care își desfășoară activitatea în diferite regiuni ale țării va permite sinergii și o mai mare eficiență și eficacitate a acțiunilor naționale.

6. Realizările de până acum ale Poloniei în domeniul competențelor digitale

Sprijinirea dezvoltării competențelor digitale în Polonia a fost obiectivul unei serii de programe de dezvoltare care sunt în vigoare de mulți ani. Merită menționate proiectele finanțate în cadrul axei prioritare III a programului operațional „Polonia digitală”, care este dedicat îmbunătățirii competențelor digitale, precum și programul operațional pentru dezvoltarea educației bazate pe cunoaștere și programele operaționale regionale. Rezultatele acestor acțiuni se reflectă în fișe informative externe și în clasamente, cum ar fi indicele DESI pentru statele membre ale UE menționat mai sus. Printre exemplele pozitive de inițiative de dezvoltare a competențelor digitale la nivel național se numără:

6.1. Rețeaua națională de educație

Rețeaua națională de educație este un program al ministrului digitalizării, pus în aplicare în conformitate cu Legea privind rețeaua națională de educație din 27 octombrie 2017, care urmărește să ofere școlilor un internet rapid, gratuit și sigur. Operatorul programului OSE, cofinanțat de OPPC pentru o sumă de aproximativ 538 milioane PLN este Rețeaua informatică științifică și academică – Institutul Național de Cercetare (NASK), care permite școlilor să acceseze internetul de cel puțin 100 Mbps cu servicii avansate de securitate cibernetică. OSE nu este doar infrastructură, ci și resurse educaționale pe platforma deschisă de e-învățare „OSE IT School” pentru elevi, profesori și părinți.

Orice școală din Polonia poate utiliza gratuit serviciile OSE. Până în iunie 2022, 20.8 mii de școli semnaseră contracte de servicii pentru OSE și au fost lansate servicii în 20.45 mii de școli.

Programul a dobândit recunoaștere internațională. În 2018, OSE a câștigat prestigioasele premii WSIS 2018^[58] la finalul Summitului mondial internațional de informare privind societatea informațională (WSIS).

În plus, programul pune în aplicare numeroase activități de educare și informare pentru a promova utilizarea în condiții de siguranță a internetului. De exemplu, proiectul OSEhero, menit să sprijine cadrele didactice să învețe despre utilizarea în condiții de siguranță a noilor tehnologii, să dezvolte competențe digitale în predare și să promoveze un comportament pozitiv online. Un alt exemplu este concursul „OSE Wyzwana”, care este deschis tuturor școlilor din Polonia dintr-o localitate cu 5000 de locuitori, constând în furnizarea, instalarea și configurarea de ateliere mobile. În 2020, școala a plecat la școală. 764 ateliere pe calculatoare mobile. Pentru a sprijini învățarea la distanță în timpul pandemiei, au fost achiziționate și puse la dispoziția școlilor, împreună cu un serviciu activ de acces la internet fără fir, aproximativ 60 de mii de tablete. 50 milioane PLN.

6.2. Lecție: Intră

Un alt proiect finanțat în cadrul OPPC, destinat cadrelor didactice și directorilor unităților de învățământ primar și secundar, care îmbunătățește competențele digitale și metodologice, în special în contextul învățării la distanță și al utilizării TIC în procesul educațional. Un aspect important al proiectului este pregătirea cadrelor didactice pentru utilizarea diferitelor tipuri de resurse electronice și aplicații care pot fi utilizate în activitățile lor. Profesorii își pregătesc, de asemenea, propriile resurse electronice pe care le pot partaja cu alții.

Valoarea totală a proiectului este de 48 955 499 PLN. 15 % dintre profesorii din fiecare voievodat urmează să participe la cursuri de formare până în martie 2023, cu peste 75 de mii de profesori în total. Formarea este destinată profesorilor din toate tipurile de școli responsabile cu educația copiilor preșcolari, matematica și materiile naturale, științele umaniste, artele și tehnologia informației.

6.3. Centrul Campionatului de Informații (CMI)

CMI este un proiect finanțat de POPC, care vizează elevii (elevii de nivel superior clasei a 4-a a școlii primare) cu talente în domeniul IT peste medie, precum și profesorii. Scopul său este de a îmbunătăți competențele personalului didactic, adică ale celor implicați în activități extrașcolare, de a dezvolta interesele IT, de a activa tinerii talentați din domeniul digital, de a stimula creativitatea și de a promova colaborarea în echipă în cadrul roților IT. Sistemul dezvoltat de sprijin pentru elevi și profesori, precum și materialele educaționale pot fi utilizate dacă proiectul după evaluare este selectat pentru monitorizare. Se preconizează că CMI va crește numărul de participanți la Jocurile Olimpice IT și va crește numărul de specialiști TIC în Polonia. Proiectul, în valoare de 50 239 096,15 PLN, a fost lansat în 2018 și se va derula până la sfârșitul anului 2023. Proiectul intenționează să formeze 1500 de profesori, 75 alți adulți și 12000 de studenți.

6.4. Datele deschise

Resursele de date deținute de arhivele de stat, de instituțiile publice sau de administrația generală oferă un mare potențial pentru dezvoltarea economiei, a cercetării și a serviciilor sau pentru sprijinirea activităților organizațiilor sociale. Schimbul de date deschise necesită conștientizarea potențialelor beneficii ale soluțiilor bazate pe aceste resurse și capacitatea de a asigura calitatea datelor pentru a fi utilă utilizatorilor. Pe de altă parte, utilizarea acestor date necesită pregătire și competență pentru a construi soluții funcționale în funcție de nevoile utilizatorilor. Prin urmare, în mod indirect, amploarea schimbului, urmată de utilizarea și calitatea datelor deschise, indică importanța crucială a competențelor digitale ale societății.

Constatăm deja că Polonia se află la un nivel ridicat în acest sens. În ceea ce privește datele deschise din DESI, administrația poloneză a înregistrat un punctaj de 90 % în 2021, comparativ cu 78 % din media UE^[59]. Prin urmare, Polonia s-a clasat pe locul 6 în categoria de deschidere a DESI 2021 – Polonia s-a clasat pe locul 13 în 2019, indicând progrese semnificative^[60]. În mai 2022, avem peste 26 de resurse de date deschise și 195 furnizori de date pe portalul Dane.gov.pl^[61].

În ceea ce privește datele publice deschise, conform clasamentului scadenței datelor deschise al Comisiei Europene din 2021, Polonia se situează pe locul 4 în Europa (pe locul 6 în 2020) și se situează printre Trend Setters. Acesta este un progres foarte bun, întrucât Polonia a ocupat locul 14 în 2018 și 22 în 2017^[62].

6.5. Succesul inițiativei Săptămânii europene a codurilor în Polonia

Săptămâna UE a programării este o inițiativă ascendentă care promovează într-un mod interesant și interesant programarea și competențele digitale în rândul participanților. Acestea sunt o serie de activități care vizează învățarea și promovarea programării, a roboticii, a bricolajului, a imprimării 3D etc. Acesta le oferă tinerilor de la nivel secundar, primar și chiar preșcolar șansa de a începe aventuri de programare prin participarea la zeci de evenimente organizate de voluntari, profesori și coordonatori din domeniul educației, precum și de a verifica în cadrul a numeroase concursuri, hackatoane și ateliere pentru cei care au făcut deja primii pași în procesul de codare. Campionii codurilor, Clubul tinerilor programatori și alte programe creează scenarii de activitate și resurse de programare care sunt utilizate pe scară largă în timpul Săptămânii programării. În 2014, polonezii au organizat 283 de inițiative în timpul Săptămânii europene a programării și, în 2021, nu mai puțin de 15229 de evenimente, permițând Poloniei să ajungă pe locul al treilea în Europa [^63]. Până în prezent, a existat un an record de 2020, când polonezii au raportat 20505 de evenimente de programare, oferindu-ne primul loc în Europa [^64]. În Polonia, inițiativa este coordonată de biroul CodeWeek, care reunește reprezentanți ai NASK și KRM: https://www.gov.pl/koduj/codeweek

6.6. Academia de utilizatori inovatori ai tehnologiilor digitale (tehnologia IA)

Ca parte a dezvoltării competențelor digitale avansate, un proiect finanțat de OPPC a fost lansat în 2020 de Academia de aplicații inovatoare ale tehnologiilor digitale. Scopul său este de a crea un model pentru educația sistemică a profesioniștilor de nivel înalt în domeniul inteligenței artificiale, al învățării automate și al securității cibernetice. Acest lucru se va realiza printr-o cooperare strânsă între universități, administrațiile centrale și principalele întreprinderi digitale. Soluția dezvoltată va fi pusă în aplicare pe scară largă în perioada 2021-27 de diferite instituții academice, inclusiv de cele cu mai puțină experiență în predare în domeniile menționate mai sus. Primele ediții ale studiilor din cadrul acestui proiect sunt în curs de desfășurare și prezintă un interes deosebit pentru studenți. Proiectul se va derula până în 2023 și va fi urmat de o decizie privind continuarea programului în anii următori și de posibile îmbunătățiri.

6.7. Programul de dezvoltare a talentelor IT pentru perioada 2019-2029

„Programul de dezvoltare a talentelor informatice 2019-2029” al guvernului multianual urmărește să aducă schimbări orizontale și permanente în educația tinerilor, în special a celor mai talentați elevi și studenți în ceea ce privește algoritmii, programarea și proiectarea jocurilor pe calculator. PRTI își propune să mobilizeze tinerii din licee și universități pentru a dezvolta cele mai avansate competențe digitale, oferind sprijin metodologic și substanțial. Piața forței de muncă din Polonia va fi îmbogățită cu un număr de cinci cifre de tineri specialiști TIC prin activități educaționale complementare în doar un deceniu. În perioada 2019-2020, pilotul de roți IT, prelegeri, seminare online, tabere educaționale, sparing și „Cross in algoritmics and programming” a inclus 596 de elevi și 28 de profesori care au participat la un curs de formare de 5 zile pentru a îmbunătăți competențele digitale și metodologice. În ceea ce privește proiectarea jocurilor pe calculator, a avut loc „Migrații în designul computerului”, care a reunit 145 de elevi și 18 de profesori care au participat, de asemenea, la consultări online, ateliere, inclusiv platforma VRchat și soluționarea sarcinilor în aplicațiile Badgecraft și Badgewallet.

În prezent, sunt în curs de desfășurare activități pentru lansarea de noi ediții pe baza experiențelor pilot. PRTI este finanțat de la bugetul de stat în valoare de 82.8 milioane PLN până în 2029.

6.8. Centrul polonez de programe pentru un internet mai sigur

Centrul polonez de programe pentru un internet mai sigur (PCPSI) a fost înființat în 2005 ca parte a programului pentru un internet mai sigur al Comisiei Europene și funcționează în prezent în cadrul programului Europa digitală. Acestea sunt formate de Institutul Național de Cercetare NASK (coordonator PCCPSI) și de Fundația Dajemy Children.

Centrul întreprinde o serie de acțiuni cuprinzătoare pentru siguranța copiilor și a tinerilor care utilizează internetul și noile tehnologii (de exemplu, campanii publice, conferințe, formare, publicarea de materiale educaționale). În cadrul PCPSI, NASK are o echipă Dyżurnet.pl, a cărei sarcină principală este de a analiza și de a răspunde la raportările privind conținutul potențial ilegal disponibil online, ale cărui materiale care conțin abuzuri sexuale asupra copiilor sunt cele mai importante. CSAM – materiale care conțin abuzuri sexuale asupra copiilor). Centrul oferă, de asemenea, asistență psihologică tinerilor utilizatori de internet, părinților și profesioniștilor în cazuri de riscuri legate de utilizarea internetului și a telefoanelor mobile de către copii și tineri (Linii de asistență telefonică pentru copii fundamentale: 116 111, 800 100 100).

7. Link către documentele de strategie naționale și europene

Dezvoltarea competențelor digitale este una dintre acțiunile-cheie pentru realizarea obiectivelor de dezvoltare ale Poloniei, astfel cum sunt stabilite în Strategia pentru dezvoltare responsabilă până în 2020(în perspectiva anului 2030), către un model economic bazat pe cunoaștere. Cu toate acestea, astfel cum s-a subliniat în SOR, acest lucru nu va fi posibil fără utilizarea competențelor digitale. Acestea vor fi avantajul competitiv al Poloniei în secolul 21.”

PRKC pune în aplicare acțiunea identificată în Strategia de dezvoltarea capitalului uman ca acțiune complementară în domeniul capitalului uman, cu un obiectiv specific (îmbunătățirea nivelului de competențe și calificări ale cetățenilor, inclusiv ale celor digitale).

În mod similar, competențele digitale din Strategia integrată privind competențele 2030(ipsu) sunt de mare importanță, în care competențele digitale sunt identificate ca un grup de competențe transversale, iar activitățile prevăzute în acest program fac parte din conceptul ZSU, detaliind acțiunile și obiectivele cuprinse în acesta.

Figura 1. Principalele documente de strategie la nivel național și la nivelul UE incluse în PRKC.

În politica industrială a Poloniei, dezvoltarea unei societăți cu înaltă calificare este, împreună cu prioritatea digitalizării economiei, una dintre cele cinci axe principale de dezvoltare. Axa Digitalizare identifică trei dimensiuni principale în care, pe lângă colectarea, corelarea și utilizarea datelor, noi modele de afaceri și conceptul de industrie 4.0, dezvoltarea resurselor umane apare pentru industria viitorului prin consolidarea competențelor lor digitale, care sunt „esențiale pentru o transformare digitală eficace a întreprinderilor și pentru dezvoltarea capitalului uman în economia digitală”. Axa „Societatea cu competențe înalte” prevede în mod explicit că dezvoltarea competențelor digitale este un element esențial pentru creșterea productivității muncii.

În mod similar, în cadrul politicii de dezvoltare a inteligenței artificiale în Polonia începând din 2020, dezvoltarea competențelor digitale a fost unul dintre principalele elemente ale eficacității sale. Pentru primul obiectiv „IA și societatea”, s-a subliniat faptul că acțiunile menite să facă din Polonia unul dintre cei mai mari beneficiari ai economiei datelor ar trebui să se bazeze pe o societate conștientă de necesitatea îmbunătățirii continue a cunoștințelor și a aptitudinilor, inclusiv a competențelor digitale. Politica subliniază importanța investițiilor în capitalul uman, atât în ceea ce privește competențele managerilor, ale profesioniștilor și ale altor lucrători care intră în contact cu noile tehnologii. Acest lucru va necesita o sensibilizare sporită cu privire la procesele în curs de transformare digitală, robotizare și automatizare. Documentul indică faptul că societatea în ansamblu ar trebui să fie implicată în crearea de noi locuri de muncă în economia datelor și că persoanele expuse riscului de a-și pierde locurile de muncă ar trebui să beneficieze de condițiile adecvate pentru a-și îmbunătăți competențele, în conformitate cu tendințele pieței. Sprijin pentru dezvoltarea celor mai talentați elevi și studenți prin educație digitală care integrează utilizarea soluțiilor digitale în procesul de predare, precum și dezvoltarea de mecanisme de sprijinire a cadrelor didactice și a personalului din sistemul de învățământ în vederea perfecționării și dezvoltării competențelor digitale în domeniul inteligenței artificiale și al noilor tehnologii.

Strategia de producție din 2030prevede în mod explicit necesitatea de a elabora și de a pune în aplicare un program cuprinzător de dezvoltare a competențelor digitale.

Strategia pentru dezvoltare rurală durabilă, agricultură și pescuit din 2030evidențiază atât nivelul scăzut al transferului de cunoștințe, cât și ritmul de adoptare a noilor tehnologii, nivelul scăzut de educație, calificările profesionale și inovarea fermierilor și nivelul scăzut al competențelor digitale în rândul fermierilor, subliniind necesitatea unor măsuri care să vizeze acest grup social.

Strategia de dezvoltare a capitalului socialstabilește acțiuni care vor încuraja dezvoltarea competențelor digitale prin dezvoltarea conținutului accesibil și a serviciilor furnizate pe cale electronică. În același timp, realizarea obiectivelor acestei strategii este strâns legată de punerea în aplicare a prezentului program, deoarece, fără consolidarea competențelor digitale, va fi dificil să se realizeze o creștere semnificativă a utilizării tehnologiilor digitale și a dezvoltării industriilor creative în economia poloneză.

În Strategia națională de dezvoltare regională 2030 sunt prevăzute, de asemenea, acțiuni specifice privind competențele digitale, ca parte a unei abordări bazate pe învățarea pe tot parcursul vieții.

Strategia pentru persoanele cu handicap 2021-2030, adoptată în 2021, în partea II.3 Accesul la servicii, informații și cunoștințe și comunicare, subliniază necesitatea de a asigura accesul la conținutul online și la serviciile create pentru toți, ceea ce implică atât capacitatea lucrătorilor din sectorul public de a crea conținut și servicii accesibile digital, cât și competențele digitale ale destinatarilor de a utiliza în mod liber conținutul pus la dispoziția lor.

În plus, sunt elaborate documente strategice sub responsabilitatea ministerelor individuale, de exemplu: Ministerul Educației și Științei pregătește un document intitulat O politică pentru digitalizarea domeniului educației, care va include obiective pentru dezvoltarea digitală în sistemul de învățământ până în 2030.

Programul de deschidere a datelor pentru perioada 2021-2027subliniază necesitatea de a pune în aplicare acțiuni menite să îmbunătățească cunoștințele și competențele personalului administrației publice în ceea ce privește deschiderea și gestionarea datelor și sensibilizarea publicului cu privire la potențialul datelor deschise.

PRKC este, de asemenea, complementar Strategiei de securitate cibernetică a Republicii Polone pentru perioada 2019-2024, iar acțiunile identificate în cadrul priorității III a PRKC contribuie, de asemenea, la obiectivul specific nr. 4 al Strategiei de securitate cibernetică – consolidarea sensibilizării și a competențelor societale în domeniul securității cibernetice.

Măsurile de îmbunătățire a competențelor digitale în Polonia sunt deja puse în aplicare prin intermediul programului operațional „Polonia digitală”(POPC), al programelor operaționale regionale 2014-2020și al Programului operațional „Cunoștințe, educație și dezvoltare” (OPWER). Unul dintre obiectivele OPPC este „Creșterea și îmbunătățirea alfabetizării în domeniul internetului, inclusiv a serviciilor electronice publice”. Acest obiectiv este urmărit, printre altele, prin formarea adulților, cu un accent deosebit pe persoanele expuse riscului de excluziune digitală, programarea învățării pentru copii, îmbunătățirea competențelor digitale și de predare ale cadrelor didactice și ale personalului instituțiilor culturale. De asemenea, sprijină competențele avansate ale persoanelor care sunt specialiști TIC sau care se așteaptă să contribuie la sectorul TIC în viitor. De asemenea, sunt în curs de desfășurare proiecte de dezvoltare a competențelor informatice în rândul elevilor și al tehnicienilor care formează tinerii. În schimb, promovarea unei schimbări de atitudine pentru cei care nu văd necesitatea de a utiliza instrumente digitale se realizează prin campanii de educare și informare.

Programele regionale se axează în principal pe dotarea școlilor cu echipamente, formarea cadrelor didactice și dezvoltarea de activități suplimentare. La rândul său, programul OPWER s-a axat pe pregătirea personalului de formare a cadrelor didactice, pe dezvoltarea unui sistem de formare a cadrelor didactice, pe formarea managerilor sistemului de învățământ, pe dezvoltarea resurselor electronice și a materialelor de învățare online, precum și pe organizarea de concursuri pentru recalificarea personalului ca specialiști TIC (inclusiv programatori).

Prin sistematizarea și coordonarea dezvoltării competențelor digitale în Polonia, PRKC va fi pus în aplicare cu finanțare din bugetul național și din bugetul Uniunii Europene, disponibilă atât din Mecanismul de redresare și reziliență(MRR), cât și din Fondul european de dezvoltare regională și din Fondul social european, pe baza faptului că UE recunoaște și subliniază importanța dezvoltării educației digitale. Activitățile planificate în cadrul programului vor fi puse în aplicare prin intermediul Planului național de redresare și alnoilor programe operaționale în curs de pregătire, care corespund domeniului de aplicare al OPM-urilor (Fondurile europene pentru dezvoltare digitală 2021-2027) și OPWER (Fondurile europene pentru dezvoltare socială).

La nivel european, printre cei șase piloni ai Mecanismului de redresare și reziliență, următoarele elemente legate de alfabetizarea digitală sunt:

• transformarea digitală;
• creșterea inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, inclusiv coeziunea economică, locurile de muncă, productivitatea, competitivitatea, cercetarea, dezvoltarea și inovarea, precum și o piață internă funcțională, cu IMM-uri puternice;
• politici pentru generația următoare, copii și tineret, inclusiv educație și competențe.

Principalul document de strategie a UE la care se referă PRKC, cu un orizont de timp care coincide cu perioada de punere în aplicare a PRKC, este programul de politică pentru 2030 „Calea către deceniul digital” anunțat la 15 septembrie 2021. Unul dintre cele patru domenii de acțiune identificate în cadrul acestui program este „o societate competentă din punct de vedere digital și profesioniști cu înaltă calificare în domeniul digital”.

PRCP este, de asemenea, în concordanță cu documentele de programare care stabilesc prioritățile și obiectivele pentru perioada 2021-2027 (următoarea perspectivă financiară – Fondurile europene pentru dezvoltare socială 2021-2027). Acordul de parteneriat din cadrul obiectivului 1 „O Europă mai inteligentă” și al obiectivului 4 „O Europă mai socială” a stabilit obiectivele la care vor contribui acțiunile prevăzute în prezentul program.

Programul ține seama, de asemenea, de recomandările Consiliului UE adoptate în cadrul semestrului european în 2020^[65], precum și de programele și documentele orizontale: Programul Europa digitală^[66], noul program european pentru competențe, Recomandarea Consiliului privind competențele-cheie pentru învățarea pe tot parcursul vieții din 22 mai 2018, Planul de acțiune pentru Pilonul european al drepturilor sociale^[67], Obiectivele deceniului digital^[68], Planul de acțiune pentru educația digitală (2021-2027).

În concluzie, DACV este în concordanță cu orientările Uniunii Europene și cu documentele strategice ale altor organizații internaționale din care face parte Polonia, cum ar fi Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE). PRKC prevede coerența, monitorizarea, controlul și evaluarea măsurilor.

8. O viziune pentru dezvoltarea competențelor digitale

Toți rezidenții polonezi au posibilitatea de a-și dezvolta competențele digitale. Până în 2030, cea mai mare parte a populației dispune de competențe digitale pentru a profita de beneficiile tehnologiilor digitale în viața privată, profesională și publică și pentru a lucra în mod satisfăcător în societate. Nivelul competențelor digitale ale cetățenilor polonezi nu se abate de la media UE, iar Polonia se îndreaptă în mod dinamic către principalele țări ale UE.

Utilizarea eficace a competențelor digitale este consolidată de atitudinea persoanelor față de o atitudine pozitivă față de tehnologie și de dorința de a dezvolta competențe digitale pe tot parcursul vieții. Cunoașterea beneficiilor și a riscurilor utilizării tehnologiilor digitale reprezintă baza pentru construirea unei societăți digitale informate.

9. Principalele obiective ale Programului de dezvoltare a competențelor digitale pentru 2030

1. 80 % din populația Poloniei va avea cel puțin competențe digitale de bază.
2. 40 % din populația Poloniei va avea competențe digitale de bază.
3. 6 % din forța de muncă va fi formată din specialiști TIC.
4. 29 % dintre specialiștii TIC vor fi femei.
5. Un mecanism bine stabilit și dovedit de coordonare și monitorizare a activităților de sprijinire a dezvoltării competențelor digitale va fi instituit la nivel guvernamental, pe baza unui diagnostic actualizat ciclic al nevoilor societății, ținând seama de tendințele tehnologice și economice recente.

10. Priorități, obiective specifice și activități ale PRCP

Intervenția întreprinsă în cadrul PRKC se bazează pe obiectivele principale și specifice, pe baza unui diagnostic al dezvoltării competențelor digitale în diferitele grupuri-țintă. Sunt prevăzute acțiuni în cadrul următoarelor cinci priorități de dezvoltare a competențelor digitale:

1. Dezvoltarea educației digitale;
2. Oferirea de oportunități pentru ca toată lumea să își dezvolte competențele digitale;
3. Sprijinirea competențelor digitale ale lucrătorilor din diferite sectoare;
4. Dezvoltarea competențelor digitale avansate;
5. Consolidarea guvernanței dezvoltării competențelor digitale

Având în vedere orizontul de timp lung al PRKC (până în 2030), se preconizează că acțiunea poate fi actualizată ca urmare a modificării condițiilor, a tendințelor tehnologice și economice.

În PRK, unele acțiuni sunt grupate în mai multe grupuri-țintă, dar sunt descrise doar în cadrul unui singur grup.

Prioritatea I. Consolidarea educației digitale

I.1. Copii preșcolari

Întrucât copiii au intrat în contact cu tehnologiile digitale de la o vârstă fragedă, este important să se creeze un mediu sigur și să își modeleze obiceiurile din care să își poată dezvolta competențele digitale mai târziu în faza preșcolară. O parte a educației digitale în această etapă a vieții este dezvoltarea gândirii computaționale, prin care copiii învață să anticipeze consecințele activităților lor, gândirea logică, să pună bazele dezvoltării competențelor matematice și să dobândească competențe sociale, să coopereze și să rezolve eficient problemele prin cursuri adecvate.

Ar trebui să se acorde atenție educației mediatice în ansamblu, incluzând atât mass-media electronică, cât și media tradițională – cărți, televiziune, presă și radio. Alianța acestor mijloace de informare stimulează curiozitatea, creativitatea și bazele gândirii critice a copiilor.

Pentru a oferi educație digitală în grădinițe, este esențial ca cadrele didactice din învățământul preșcolar să fie pregătite în mod corespunzător, atât în timpul studiilor, cât și la nivel profesional.

Este esențial să se dezvolte și să se pună în aplicare un standard de educație digitală la nivelul învățământului preșcolar și să se furnizeze materiale metodologice valoroase, scenarii de activitate și instrumente de predare pentru educația digitală, adaptate la vârsta preșcolară.

În paralel cu educația digitală a copiilor din grădinițe, este esențial să se ofere părinților sprijin pentru igiena digitală și pentru utilizarea în condiții de siguranță a tehnologiilor digitale.

Obiective specifice

1. Educație digitală favorabilă incluziunii pentru copiii de vârstă preșcolară, pentru a-i pregăti pentru o funcționare sigură, informată și creativă în societatea informațională.
2. Elaborarea unui program-cadru de formare, a unor scenarii de activitate și a altor materiale educaționale pentru cadrele didactice din învățământul preșcolar care îi pregătesc să lucreze cu copiii și cu părinții lor.

Acțiuni

1. Dezvoltarea competențelor digitale în învățământul preșcolar
2. Monitorizarea funcționării bazei programei de învățământ pentru învățământul preșcolar și general în domeniul dezvoltării competențelor digitale ale copiilor și tinerilor în practica școlară

Caracteristicile acțiunilor

I.2. Elevii

Cadrele didactice bine pregătite, mediul și programa școlară, urmate de programa școlară, sunt factori care vor sta la baza modelării competențelor digitale ale elevilor și, mai târziu, în viața adultă.

Într-un mediu aflat în schimbare rapidă, având în vedere multitudinea de instrumente tehnologice disponibile, noile modalități de predare și necesitatea de a actualiza cunoștințele cadrelor didactice, este foarte important să se îmbunătățească în permanență toate elementele sistemului, astfel încât tinerii să fie cei mai în măsură să trăiască în societatea digitală. Baza programei de învățământ, sistemul de organizare a procesului educațional, metodologia de predare, competențele cadrelor didactice, echipamentele și resursele educaționale și infrastructura de rețea a școlilor necesită revizuiri, evaluări și adaptări periodice la nevoile actuale în materie de educație digitală. Atât guvernul, cât și autoritățile locale pun în aplicare măsuri pentru a dota școlile și instituțiile de învățământ cu echipamentele necesare pentru desfășurarea procesului educațional.

Nu există nicio îndoială că dezvoltarea competențelor digitale ar trebui să se desfășoare în paralel între diferite materii și să fie combinată cu dezvoltarea altor competențe transversale (de exemplu, competențe personale, sociale, civice și de învățare, spiritul antreprenorial, gândirea critică, soluționarea problemelor și munca în echipă). De asemenea, este important să se dezvolte competențe legate de igiena digitală, etica digitală și utilizarea în condiții de siguranță a soluțiilor digitale.

Pentru a spori participarea femeilor la specialiștii TIC, este necesar să se analizeze motivele participării scăzute a fetelor și femeilor la educația în domeniul TIC și al științei și să se ia măsuri corective în acest domeniu de la cel mai scăzut nivel de educație.

Obiective specifice

1. Pregătirea copiilor și adolescenților pentru o funcție sigură, informată și creativă în societatea informațională.
2. Crearea unui mediu propice pentru dezvoltarea competențelor digitale avansate și a talentelor în domeniul IT, ținând seama de necesitatea de a spori participarea fetelor în domenii legate de tehnologiile digitale.

Acțiuni

• I.2.1. Programul de dezvoltare a talentelor IT pentru perioada 2019-2029
• I.2.2. Monitorizarea funcționării bazei programei de învățământ pentru învățământul preșcolar
  și general în domeniul dezvoltării competențelor digitale ale copiilor și tinerilor în practica școlară
• I.2.3. Activități de sprijinire a predării în materie de securitate cibernetică (Cyberles)
• I.2.4. Centrul Campionatului de Informații
• I.2.5. Proiect educațional pentru profesori și elevi din școlile primare și secundare 7-8
  privind utilizarea în cunoștință de cauză a noilor tehnologii (Secure in the Network)
• I.2.6. Ateliere de exploatare a tehnologiei active – Pakt

Caracteristicile acțiunilor

Acțiunea I.2.1. Programul de dezvoltare a talentelor IT pentru perioada 2019-2029

Descrise în fișa IV.1.6.

Acțiunea I.2.2. Monitorizarea funcționării bazei programei de învățământ pentru
învățământul preșcolar și general în domeniul dezvoltării competențelor digitale ale copiilor și tinerilor în practica școlară

Descrise în fișa I.1.2.

I.3. Studenți

Studiile reprezintă în cea mai mare parte etapa finală a educației formale pentru tineri. În această etapă a educației, ar trebui dezvoltate competențe avansate, relevante pentru viitoarea carieră a absolvenților, însoțite de conturarea în continuare a atitudinilor unui utilizator avizat de tehnologii digitale.

Din punctul de vedere al competențelor viitorului, competențele analizei datelor prin utilizarea tehnologiilor digitale și noile instrumente bazate pe soluții inteligente devin esențiale pentru toți elevii, care ar trebui consolidate în special în diferite specializări.

Ritmul schimbărilor tehnologice și cererea economiei ar trebui să fie luate în considerare în sistemul de învățământ superior, pentru a oferi oportunități de învățare practică (de exemplu, prin cooperarea cu întreprinderile, instituțiile publice, stagii, implicarea experților în procesul educațional, punerea în aplicare a unor proiecte comune, ateliere de lucru pentru invitați, prelegeri etc.).

Evoluția rapidă a așteptărilor pieței necesită o revizuire continuă și o actualizare sistematică a standardelor educaționale.

Pentru a sprijini viitorii lideri și profesioniști de nivel înalt, acțiunile separate ar trebui să vizeze studenții cu cele mai înalte abilități și calificări. Aceste activități ar trebui să se desfășoare în două moduri, atât prin dezvoltarea competențelor personalului academic care lucrează cu cei mai talentați studenți și prin sprijinirea nu numai a dezvoltării cunoștințelor acestora, ci și a atitudinilor de mentorat, cât și prin crearea condițiilor adecvate și a unui sistem de motivare adecvat (de exemplu, moduri de studiu individuale, schimburi internaționale, cooperare cu angajatorii, concursuri și burse).

Obiective specifice

1. Adaptarea standardelor educaționale, inclusiv formarea cadrelor didactice, la cerințele lumii actuale și la dezvoltarea tehnologiilor digitale.
2. Sprijinirea dezvoltării competențelor digitale avansate în universități.

Acțiuni

• I.3.1. Revizuirea și actualizarea standardelor pentru învățământul superior și rezultatele învățării
• I.3.2. Programul de dezvoltare a talentelor IT pentru perioada 2019-2029
• I.3.3. Ateliere de exploatare a tehnologiei active – Pakt

Caracteristicile acțiunilor

Acțiunea I.3.2. Programul de dezvoltare a talentelor IT pentru perioada 2019-2029

Descrise în fișa IV.1.6.

Acțiunea I.3.3. Ateliere de exploatare a tehnologiei active – Pakt

Descrise în fișa I.2.6.

I.4. Profesori și educatori

Dezvoltarea competențelor digitale ale societății depinde nu numai de disponibilitatea tehnologiilor digitale, ci, mai ales, de aptitudinile și competențele personalului de formare, atât în școli, cât și în educatori pe piața formării și în întreprinderi. Nivelul lor de cunoștințe și experiență reprezintă baza unei educații digitale eficace, astfel încât dezvoltarea profesională continuă a acestui grup este esențială pentru dezvoltarea competențelor digitale ale societății. Acțiunile de consolidare a competențelor metodologice pentru dezvoltarea competențelor digitale ale copiilor și elevilor din învățământul preșcolar vor fi direcționate către un număr cât mai mare de profesori. Pe de altă parte, în conturarea competențelor digitale ale adulților, pregătirea adecvată a educatorilor, care vor putea contribui la activitățile descrise în PRKC, menite să dezvolte competențele utilizatorilor digitali și ale persoanelor excluse din punct de vedere digital care trebuie să fie integrate în lumea digitală, joacă un rol esențial.

În economie, în special în întreprinderile TIC, există o creștere bruscă a cererii de specialiști în baze de date, statistici sau învățare automată, care constituie baza pentru dezvoltarea inteligenței artificiale. Un sistem educațional modern ar trebui să țină seama de nevoile educaționale în această privință. Cadrele didactice ar trebui să dispună de competențele adecvate pentru a pregăti elevii pentru o funcționare activă, calificată și informată în lumea datelor.

Schimbarea în domeniul educației în universități declanșată de pandemia de COVID-19 și dezvoltarea continuă a educației digitale fac necesară acordarea de sprijin cadrelor didactice din învățământul superior pentru competențele digitale necesare pentru învățarea la distanță și hibridă.

Obiective specifice

1. Consolidarea competențelor metodologice ale cadrelor didactice pentru a dezvolta
   competențele digitale de bază și avansate ale elevilor, ținând seama de principiile securității cibernetice.
2. Pregătirea cadrelor didactice pentru a juca rolul de coordonatori care sprijină alți
   profesori în dezvoltarea competențelor digitale ale elevilor în incinta școlii.
3. Pregătirea cadrelor didactice pentru dezvoltarea bazei
   competențelor digitale în rândul copiilor preșcolari, ținând seama de igienă în general.
4. Crearea de oportunități pentru dezvoltarea învățării la distanță în rândul actorilor din sistemul de învățare
   bazată pe competențe digitale și din sistemul de învățământ superior.
5. Pregătirea cadrelor didactice pentru dezvoltarea competențelor digitale în rândul adulților, al
   utilizatorilor TIC și al persoanelor excluse din punct de vedere digital.
6. Asigurarea dezvoltării predării digitale moderne și a unui conținut educațional de calitate.

Acțiuni

• I.4.1. Îmbunătățirea și dezvoltarea competențelor metodologice ale cadrelor didactice în educația digitală
• I.4.2. Dezvoltarea competențelor digitale în învățământul preșcolar
• I.4.3. Dezvoltarea competențelor digitale ale cadrelor didactice din învățământul primar și secundar
• I.4.4. Îmbunătățirea și dezvoltarea competențelor digitale ale cadrelor didactice în domeniul IA
• I.4.5. Far digital
• I.4.6. Dezvoltarea competențelor digitale necesare pentru educația la distanță în universități și în
  alți actori din sistemul de învățământ și de învățământ superior
• I.4.7. Dezvoltarea de soluții de învățare digitală
• I.4.8. Lecție: Intră
• I.4.9. Activități de sprijinire a predării în materie de securitate cibernetică (Cyberles)
• I.4.10. Proiect educațional pentru profesori și elevi din școlile primare și secundare 7-8
  privind utilizarea în cunoștință de cauză a noilor tehnologii (Secure in the Network)
• I.4.11. Ateliere de exploatare a tehnologiei active – Pakt
• I.4.12. Pregătirea cadrelor didactice pentru munca în cluburile de dezvoltare digitală

Caracteristicile acțiunilor

Acțiunea I.4.2. Dezvoltarea competențelor digitale în învățământul preșcolar

Descrise în fișa I.1.1.

Acțiunea I.4.9. Activități de sprijinire a predării în materie de securitate cibernetică (Cyberles)

0Încheiat în plachete I.2.3.

Acțiunea I.4.10. Proiect educațional pentru profesori și elevi din școlile primare și
secundare 7-8 privind utilizarea în cunoștință de cauză a noilor tehnologii (Secure in the Network)

Descrise în fișa I.2.5.

Acțiunea I.4.11. Ateliere de exploatare a tehnologiei active – Pakt

Descrise în fișa I.2.6.

Acțiunea 1.4.12 Pregătirea cadrelor didactice pentru a lucra în cluburile de dezvoltare digitală

Descrisă în fișa II.1.1.

PRIORITATEA II: Oferirea de oportunități pentru ca toată lumea să își dezvolte competențele digitale

II.1. Utilizatori digitali

Utilizatorii TIC pot fi cetățeni polonezi. Chiar și cei care nu utilizează internetul și care nu au un telefon, confruntați cu tehnologii digitale omniprezente, fiind în contact cu administrațiile publice, cu serviciile de sănătate, cu serviciile bancare sau cu alte servicii, sunt din ce în ce mai forțați să se ocupe de cazurile care utilizează instrumente și rețele electronice. Prin urmare, modelarea competențelor digitale și combaterea excluziunii digitale a cetățenilor sunt importante pentru a se asigura că aceștia au acces egal la servicii și șanse egale pentru a beneficia de avantajele transformării digitale.

Un alt domeniu important pentru utilizatorii TIC este creșterea continuă a gradului de sensibilizare a publicului și a competențelor digitale cu privire la funcționarea soluțiilor bazate pe algoritmi IA care ne împinge în conținut concret care ne influențează deciziile. Securitatea cibernetică, igiena digitală și etica digitală sunt aspecte la fel de importante pentru sprijinirea învățării în rândul adulților.

Sunt necesare acțiuni sistemice, metodologice și pe termen lung pentru a obține rezultatele dorite în ceea ce privește aspectele menționate mai sus ale dezvoltării competențelor digitale.

Obiective specifice

1. Crearea unui mecanism de îmbunătățire continuă a competențelor digitale ale adulților.
2. Activarea comunităților locale pentru dezvoltarea competențelor digitale.
3. Sensibilizarea cu privire la igienă, etica digitală și securitatea cibernetică.
4. Promovarea unei atitudini de învățare pe tot parcursul vieții în societate, cu accent pe dezvoltarea competențelor
   digitale.

Acțiuni

• II.1.1. Sprijin sistemic pentru educația digitală pentru utilizatorii adulți ai TIC – Cluburi de dezvoltare digitală.
• II.1.2. Campanii de educare și informare pentru dezvoltarea societății informaționale, inclusiv a
  competențelor digitale.
• II.1.3. Acțiuni de sprijinire a părinților copiilor de vârstă preșcolară și școlară pentru a
  utiliza noile tehnologii în condiții de siguranță (Cyber Family).
• II.1.4. Ateliere de exploatare a tehnologiei active – Pakt.
• II.1.5. Formarea competențelor digitale pentru cetățeni.
• II.1.6. Crearea unei rețele de lideri în domeniul competențelor digitale.

Caracteristicile acțiunilor

Acțiunea II.1.4. Ateliere de exploatare a tehnologiei active – Pakt

Descrise în fișa I.2.6.

II.2. Oamenii iau primii pași în lumea digitală

Tehnologiile aflate în schimbare rapidă creează obstacole în calea dezvoltării competențelor digitale și evidențiază diferențele dintre generații în ceea ce privește valorificarea potențialului lor în viața de zi cu zi. În majoritatea cazurilor, lipsa percepută a nevoilor și a competențelor reprezintă cele mai mari obstacole în calea digitalizării celor care nu utilizează internetul.

Atunci când se concep acțiuni de combatere a excluziunii digitale, trebuie reamintit faptul că, în grupul non-online, putem găsi persoane cu diferite tipuri de probleme și deficiențe de sănătate care pot împiedica utilizarea instrumentelor digitale (de exemplu, probleme vizuale) sau cu motivații foarte diferite cu privire la motivul pentru care doresc să utilizeze instrumente digitale (contactul cu rudele, dezvoltarea de pasiuni, interacțiunea cu comunitatea).

Îmbătrânirea populației este un fenomen care va fi, de asemenea, fundamental în acest domeniu. O mare parte a persoanelor în vârstă de peste 55 de ani nu au fost digitalizate în locurile lor de muncă și vor îmbătrâni acum. Autonomia lor în utilizarea instrumentelor digitale poate nu numai să aducă beneficii economiei vârstei a treia, ci și să aibă un impact pozitiv asupra programelor de asistență socială, a funcționării serviciilor de sănătate sau a relațiilor familiale și sociale.

Obiective specifice

1. Luarea de măsuri pentru a elimina barierele din calea neutilizării internetului.
2. Sprijinirea persoanelor care intră în lumea digitală pentru a aborda provocările legate de utilizarea
   tehnologiilor digitale.
3. Dezvoltarea competențelor digitale ale persoanelor fără nicio competență digitală sau de bază.

Acțiuni

• II.2.1. Dezvoltarea competențelor digitale pentru persoanele excluse, cu handicap sau cu niveluri scăzute de
  competențe digitale
• II.2.2. Sprijin sistemic pentru educația digitală a utilizatorilor TIC adulți – Cluburi de dezvoltare digitală
• II.2.3. Campanii de educare și informare pentru dezvoltarea societății informaționale, inclusiv a
  competențelor digitale
• II.2.4. Prevenirea excluziunii digitale a persoanelor care execută o pedeapsă cu închisoarea
• II.2.5. Formarea competențelor digitale pentru cetățeni
• II.2.6. Crearea unei rețele de lideri în domeniul competențelor digitale
• II.2.7. Incluziunea digitală în cadrul Programului multianual pentru îmbătrânirea populației 2021-2025

Caracteristicile acțiunilor

Acțiunea II.2.2. Sprijin sistemic pentru educația digitală a utilizatorilor TIC adulți – Cluburi de dezvoltare digitală

Descrisă în fișa II.1.1.

Acțiunea II.2.3. Campanii de educare și informare pentru dezvoltarea societății informaționale, inclusiv a
competențelor digitale

Descrisă în fișa II.1.2.

Acțiunea II.2.5. Formarea competențelor digitale pentru cetățeni

Descrisă în fișa II.1.5.

Acțiunea II.2.6. Crearea unei rețele de lideri în domeniul competențelor digitale

Descrisă în fișa II.1.6.

PRIORITATEA III: Sprijin pentru competențele digitale ale lucrătorilor din diferite sectoare

III.1. Angajați

Transformarea digitală a economiei poloneze nu va avea loc fără îmbunătățirea competențelor digitale ale lucrătorilor și, pe de altă parte, lucrătorii fără un nivel adecvat de competență nu își vor putea menține locurile de muncă. Din punctul de vedere al intereselor lucrătorului care dorește să își dezvolte, să își construiască cariera sau să își mențină un loc de muncă, este esențial să fiți pregătit pentru învățarea pe tot parcursul vieții. Multe profesii se vor confrunta cu schimbări legate de digitalizare, în special cele de pe scara veniturilor/competențelor, iar locurile de muncă care nu necesită cunoștințe privind instrumentele digitale vor dispărea treptat. Pentru a evita șomajul tehnologic în Polonia, lucrătorii vor trebui să dobândească anumite competențe digitale sau să se recalifice.

Pe lângă competențele digitale tipice, ar trebui subliniată importanța aptitudinilor practice de soluționare a problemelor, prin utilizarea instrumentelor digitale și a tehnologiilor moderne. Un lucrător cu astfel de competențe va putea rămâne pe piața forței de muncă în pofida automatizării și robotizării sale.

Obiective specifice

1. Promovarea unei atitudini proactive față de alfabetizarea digitală ca răspuns la schimbările de pe
   piața forței de muncă generate de digitalizare și automatizare.
2. Monitorizarea continuă a cererii și ofertei de competențe digitale.
3. Sprijin pentru programele de dezvoltare a competențelor digitale pentru angajați.
4. Sporirea competențelor lucrătorilor în domeniul securității cibernetice în economia digitală.

Acțiuni

• III.1.1. Colegiile de competențe digitale
• III.1.2. Campanii de educare și informare pentru dezvoltarea societății informaționale, inclusiv a
  competențelor digitale
• III.1.3. Competențe electronice în domeniul securității cibernetice
• III.1.4. Dezvoltarea aplicațiilor digitale în actorii din sistemul științific și de învățământ superior
• III.1.5. Viitorul Observator al competențelor
• III.1.6. Competențele viitorului în industrie 4.0

Caracteristicile acțiunilor

Acțiunea III.1.1. Colegiile de competențe digitale
sunt descrise în secțiunea IV.1.3.

Acțiunea III.1.2. Campanii de educare și informare pentru dezvoltarea societății informaționale, inclusiv a
competențelor digitale

Descrisă în fișa II.1.2.

III.2. Manageri, antreprenori

Pe măsură ce crește gradul de conștientizare al angajatorilor și al liderilor organizaționali, ritmul transformării digitale se va accelera și, în consecință, ritmul schimbărilor de pe piața forței de muncă și al cererii de persoane cu un set modern de competențe.

Competențele digitale sunt esențiale pentru managerii care trebuie să orienteze punerea în aplicare a transformării digitale. Pandemia a făcut ca multe întreprinderi să fie conștiente de importanța digitalizării proceselor interne, dar și de dezvoltarea canalelor de comunicare și de vânzare la distanță. Unele întreprinderi și-au schimbat complet profilul comercial prin punerea în aplicare a unor soluții digitale. Astfel, competența digitală a managerilor este, de asemenea, importantă pentru menținerea poziției întreprinderilor poloneze în lanțurile de aprovizionare globale.

Acțiunile legate de competențele digitale ale managerilor ar trebui să vizeze în primul rând sensibilizarea cu privire la beneficiile digitalizării și conturarea competențelor pentru punerea în aplicare eficace a inovațiilor digitale în întreprinderi. Acest lucru implică, de asemenea, creșterea competențelor manageriale ale gestionării schimbărilor și a capacității de a calcula și justifica efectele acestor schimbări pentru a aduce beneficii concrete întreprinderilor.

O altă dimensiune importantă este sensibilizarea cu privire la riscurile digitale legate de activitățile organizației. Printre acestea se numără aspecte legate de securitatea cibernetică sau de cloud computing. De asemenea, este important ca managerii să cunoască și să actualizeze cunoștințele privind reglementările și normele în materie de protecție a datelor în diferitele dimensiuni ale gestionării datelor în contextul transformării digitale și al noilor reglementări în materie de DPI adaptate la realitățile economiei digitale. O altă competență importantă a administratorilor viitorului va fi capacitatea de a utiliza rezultatele analizei datelor pentru a lua decizii de management și capacitatea de a utiliza noi modele de afaceri care utilizează noi tehnologii pentru a crea un avantaj competitiv pentru întreprinderile pe care le gestionează.

Obiective specifice

1. Sensibilizarea managerilor cu privire la beneficiile și modalitățile de realizare a
   transformării digitale.
2. Creșterea gradului de sensibilizare a managerilor cu privire la necesitatea de a îmbunătăți competențele digitale
   ale lucrătorilor.
3. Dezvoltarea unui sistem de formare pentru IMM-uri, ONG-uri și alte organizații pe baza diagnosticării nevoilor și a mentoratului pentru
   manageri.
4. Creșterea gradului de conștientizare cu privire la amenințările cibernetice în realitățile economiei digitale.

Acțiuni

• III.2.1. Campanii de educare și informare pentru dezvoltarea societății informaționale, inclusiv a
  competențelor digitale
• III.2.2. Competențe electronice în domeniul securității cibernetice
• III.2.3. MSME Menajera Academy – Competențe digitale
• III.2.4. Viitorul Observator al competențelor
• III.2.5. Competențele viitorului în industrie 4.0

Caracteristicile acțiunilor

Acțiunea III.2.1. Campanii de educare și informare pentru dezvoltarea societății informaționale, inclusiv a
competențelor digitale

Descrisă în fișa II.1.2.

Acțiunea III.2.2. e-Competențe în domeniul securității cibernetice

Descrise în fișa III.1.3.

Acțiunea III.2.4. Observatorul pentru competența
viitorului este descris în fișa III.1.5.

Acțiunea III.2.5. Competențele viitorului în industrie 4.0

Descrise în fișa III.1.6.

III.3. Lucrătorii din sectorul public

Sectorul public este un element-cheie al transformării digitale a țării, deoarece are un impact direct asupra calității vieții polonezilor. Soluțiile sigure de bună calitate create de administrații consolidează încrederea în serviciile digitale și în stat.

Punerea în aplicare cu succes a inovațiilor digitale depinde nu numai de experiența proiectanților și a contractanților lor, ci și de utilizarea lor eficace, ceea ce necesită înțelegerea particularităților acestor soluții și îmbunătățirea continuă a competențelor digitale din partea funcționarilor. Înțelegerea mediului de afaceri și a societății în realitățile economiei digitale este esențială pentru proiectarea, monitorizarea și gestionarea eficace a instrumentelor de sprijin de către administrațiile publice.

Lucrătorii bine pregătiți din sectorul public au un impact atât asupra calității serviciilor individuale și a confortului cetățenilor, cât și asupra schimbării atitudinilor, încurajând cetățenii să utilizeze instrumente moderne. Prin urmare, competențele tehnice și de comunicare pentru a sprijini utilizarea serviciilor electronice sunt competențe importante pe care ar trebui să le dețină. Un aspect foarte important este sensibilizarea personalului guvernamental cu privire la accesibilitatea digitală a conținutului și a serviciilor furnizate de administrație persoanelor cu handicap și la amenințările cibernetice care apar odată cu accesul la instrumente digitale, cum ar fi prelucrarea documentelor electronice sau stocarea în cloud.

De asemenea, ar trebui remarcat faptul că, în contextul dezvoltării digitalizării, administrația publică se confruntă, de asemenea, cu provocarea gestionării eficiente a volumelor mari de date. Atât managerii, cât și personalul administrativ ar trebui să fie conștienți de potențialul pe care îl au în ceea ce privește punerea la dispoziție pe scară largă a datelor din sectorul public pentru a fi utilizate de cetățeni și de operatorii economici.

Obiective specifice

1. Promovarea dezvoltării competențelor digitale în rândul lucrătorilor din sectorul public.
2. Integrarea cursurilor de dezvoltare a competențelor digitale, a securității cibernetice și a eticii digitale în
   administrația publică.
3. Dezvoltarea unui sistem de formare online pentru administrațiile publice cu privire la dezvoltarea competențelor digitale
   și securitatea cibernetică.
4. Sprijinirea dezvoltării competențelor digitale în rândul lucrătorilor din sectorul public.

Acțiuni

• III.3.1. Formarea în materie de competențe digitale a personalului din administrația publică „Online Office”
• III.3.2. Formarea personalului ECS în ceea ce privește deschiderea datelor publice
• III.3.3. Formarea personalului administrației publice cu privire la gestionarea și coordonarea
  accesibilității digitale în cadrul proiectelor
• III.3.4. Dezvoltarea digitală a educației în unitățile administrației locale
• III.3.5. Competențe electronice în domeniul securității cibernetice
• III.3.6. #CyberbezpiecznySamorząd
• III.3.7. Educația DC – Formarea sistematică a profesioniștilor din domeniul accesibilității digitale
• III.3.8. Formare adaptată personalului privind accesibilitatea digitală
• III.3.9. Accesibilitatea digitală a site-urilor administrației locale – resurse, formare, validare
• III.3.10. Îmbunătățirea maturității digitale a unităților medicale și de asistență medicală prin
  consolidarea competențelor digitale
• III.3.11. #CultureisDigital – dezvoltarea competențelor digitale ale lucrătorilor din domeniul cultural
• III.3.12. Digitalizarea GOK-urilor
• III.3.13. Dezvoltarea aplicațiilor digitale în actorii din sistemul științific și de învățământ superior.

Caracteristicile acțiunilor

Acțiunea III.3.5. e-Competențe în domeniul securității cibernetice

Descrise în fișa III.1.3.

Acțiunea III.3.7. Educația DC – Formarea sistematică a profesioniștilor din domeniul accesibilității digitale

Descrise în fișa IV.1.4.

Acțiunea III.3.13. Dezvoltarea aplicațiilor digitale în actorii din sistemul științific și de învățământ
superior

Descrise în fișa III.1.4.

PRIORITATEA IV: Dezvoltarea competențelor digitale avansate

IV.1. Specialiști în TIC

Având în vedere globalizarea piețelor forței de muncă, educația și păstrarea specialiștilor de nivel înalt în domeniul digital din Polonia reprezintă una dintre cele mai mari provocări pentru această țară și, în același timp, pentru construirea unei economii moderne. Formarea profesioniștilor de nivel înalt începe din etapa educației formale. Promovarea educației digitale va extinde gama de persoane și echipe cu interes sau talente în domeniul informatic. Acești studenți vor fi acoperiți de sistemul de activități suplimentare. Aceștia vor avea, de asemenea, posibilitatea de a participa la concursuri care stimulează dezvoltarea în continuare a competențelor. Cooperarea cu universitățile tehnice, mediul de afaceri și administrația publică va juca un rol foarte important în formarea profesioniștilor în etapele ulterioare ale educației. Dacă sunteți în măsură să vă testați competențele în raport cu problemele reale de pe piață și problemele cu care se confruntă specialiștii TIC, cunoștințele și competențele dobândite în cadrul procesului de educație formală vor fi verificate.

Vizarea adecvată a elevilor și studenților talentați necesită, de asemenea, îmbunătățirea competențelor cadrelor didactice și academice. Baza pentru punerea în aplicare a acestor activități va fi experiența dobândită în ultimii ani, inclusiv punerea în aplicare a proiectului Centrului de campionat IT și a programului de dezvoltare a talentelor în domeniul IT. În urma evaluării și evaluării acestora, se vor lua măsuri pentru a include un grup mai larg de profesori și studenți în domeniul educației specializate.

Problema cu care se confruntă Europa în ansamblu, inclusiv Polonia, este proporția scăzută de femei în specialiștii STIM și TIC. Vor fi întreprinse cercetări pentru a identifica factorii determinanți ai penuriei de femei în profesiile legate de TIC și vor fi planificate acțiuni corective adecvate în acest sens.

Obiective specifice

1. Creșterea numărului de specialiști TIC.
2. Creșterea participării femeilor la specialiștii TIC și la studiile STIM.
3. Diseminarea cunoștințelor privind accesibilitatea digitală.
4. Sprijinirea identificării și dezvoltării eficace a tinerelor talente informatice și programatice
   din Polonia.

Acțiuni

1. IV.1.1. Femeile în domeniul TIC.
2. IV.1.2. Educarea specialiștilor TIC de nivel înalt în modelul dezvoltat de proiectul AI Tech.
3. IV.1.3. Colegiile de competențe digitale.
4. IV.1.4. Educația DC – Formarea sistematică a profesioniștilor din domeniul accesibilității digitale
5. IV.1.5. Programul de dezvoltare a talentelor IT pentru perioada 2019-2029.

Caracteristicile acțiunilor

PRIORITATEA V: Consolidarea guvernanței dezvoltării competențelor digitale

Este necesară o abordare sistemică a dezvoltării competențelor digitale în Polonia, din cauza cantității și calității insuficiente a sprijinului în acest domeniu și a dispersiei activităților, ceea ce duce la un nivel nesatisfăcător al competențelor digitale ale societății. Este nevoie de o coordonare eficace a activităților planificate în cadrul PRKC și de o monitorizare sistematică a punerii în aplicare a PRKC și a dezvoltării competențelor digitale în Polonia.

Pentru a depăși barierele din calea dezvoltării și pentru a asigura condiții de concurență echitabile în context regional, pentru a evita suprapunerea eforturilor și pentru a crea sinergii, este necesară o mai bună cooperare cu regiunile. Se preconizează înființarea unei rețele de cooperare pentru care Centrul de dezvoltare a competențelor digitale va fi un organism de coordonare. Acesta va oferi un spațiu pentru schimbul de informații, schimbul de bune practici și cunoștințele și concluziile cercetărilor și analizelor efectuate, printre altele, de CRCP, precum și pentru formularea problemelor și problemelor de cercetare care trebuie abordate. În cadrul rețelei de cooperare cu regiunile, ar trebui formulate recomandări cu privire la modul în care se poate profita de oportunitățile create prin crearea de cluburi de dezvoltare digitală în municipalități.

Pentru a atinge obiectivele PRKC, cooperarea intersectorială strânsă în cadrul administrației centrale, cu ONG-urile și întreprinderile – toate părțile interesate active în domeniul dezvoltării competențelor digitale – este, de asemenea, esențială. Este necesar să se creeze în comun și să se facă schimb de cunoștințe, bune practici și resurse educaționale în domeniul dezvoltării competențelor digitale.

Obiective specifice

1. Îmbunătățirea coordonării activităților de dezvoltare a competențelor digitale.
2. Să monitorizeze în permanență dezvoltarea competențelor digitale în Polonia și tendințele tehnologice și economice care afectează competențele viitorului.
3. Consolidarea cooperării dintre toate părțile interesate în dezvoltarea competențelor digitale în Polonia.

Acțiune

• V.1.1. Înființarea Centrului de dezvoltare a competențelor digitale ca organism de punere în aplicare pentru punerea în aplicare a
  PRKC

Caracteristicile intervenției

11. Gestionarea programului de dezvoltare a competențelor digitale

Caracterul orizontal al PRKC are ca rezultat implicarea diferiților actori, care acționează independent, dar cooperează unii cu alții, care împart responsabilitatea pentru rezultatele obținute. Centrul de dezvoltare a competențelor digitale (CRKC) din cabinetul ministrului responsabil cu informatizarea este responsabil de coordonarea punerii în aplicare a PRKC.

Centrul de dezvoltare a competențelor digitale analizează progresele înregistrate în ceea ce privește îndeplinirea obiectivului și punerea în aplicare a PRCP, precum și orice aspecte care afectează performanța și monitorizarea programului. Sarcinile detaliate ale CRKC sunt descrise în măsura V.1.1.

Se presupune că evaluarea calității și eficacității proiectelor va fi un criteriu important atât în procesul de selecție a contractanților pentru acțiuni, cât și în metodele lor de evaluare.

11.1. Partajarea sarcinilor

Activitățile PRKC au o entitate principală specifică, competentă de obicei în domeniul de activitate, și entități colaboratoare. Una dintre sarcinile entității cooperante va fi aceea de a disemina unităților sale subordonate informații privind punerea în aplicare a acțiunii și de a le mobiliza pentru a contribui la dezvoltarea competențelor digitale în domeniul său și în rândul entităților vizate de acțiune. În plus, actorii care colaborează vor acționa ca o inițiativă și consiliere, deoarece punerea în aplicare a acțiunii va necesita lansarea de noi proiecte a căror punere în aplicare se va baza pe experiența lor și pe cele mai bune practici. În plus, entitățile care colaborează vor fi implicate în elaborarea standardelor de performanță, a recomandărilor, a normelor de concurență și a criteriilor de selecție. Participarea la punerea în aplicare a PRKC poate fi asistată în orice moment de alte entități care cooperează cu resurse utile pentru punerea în aplicare a PRKC.

12. Finanțare

Costul estimat al punerii în aplicare a acțiunilor și proiectelor prevăzute în PRCP pentru perioada 2022-2031, în valoare de 8110 milioane PLN, a fost stabilit pe baza informațiilor furnizate de actorii principali din cadrul diferitelor inițiative.

Costurile de punere în aplicare a PRCP pe priorități sunt următoarele^[70]:

• Prioritatea I. Dezvoltarea educației digitale – 5435 milioane PLN (67,02 % din PRKC);
• Prioritatea II. Oferirea de oportunități pentru ca toată lumea să dezvolte competențe digitale – 1531 milioane PLN (18,88 % din PRKC);
• Prioritatea III. Sprijin pentru competențele digitale ale lucrătorilor din diferite sectoare – 756 milioane PLN (9,32 % din PRKC);
• Prioritatea IV. Dezvoltarea competențelor digitale avansate – 331 milioane PLN (4,08 % din PRKC);
• Prioritatea V. Consolidarea gestionării dezvoltării competențelor digitale – 57 milioane PLN (0,70 % din PRKC).

31,01 % din finanțarea sarcinilor care urmează să fie puse în aplicare în cadrul IPC este finanțată de Uniunea Europeană în cadrul perspectivelor financiare 2014-2020, al perspectivelor 2021-2027 și al planului național de redresare, inclusiv 0,04 % din fondurile de la postul de rezervă pentru scopuri speciale. 8 și 98 (programele UE). Bugetul de stat va acoperi 68,99 % din costurile de punere în aplicare a PRKC. În absența unor decizii obligatorii privind finanțarea proiectelor din programele operaționale din perspectiva financiară 2021-2027 și din Planul național de redresare, este posibilă modificarea surselor de finanțare pentru activitățile incluse în PNCR.

13. Monitorizare și evaluare

Punerea în aplicare a PRKC este însoțită de monitorizarea întregului program. Ministrul responsabil cu informatizarea este responsabil de organizarea procesului de monitorizare a PRKC și de asigurarea bunei desfășurări a acestuia. Una dintre sarcinile Centrului pentru dezvoltarea competențelor digitale este de a monitoriza dezvoltarea competențelor digitale în Polonia și punerea în aplicare a PRKC, inclusiv pe baza rezultatelor studiilor și analizelor și a rapoartelor periodice ale organismelor responsabile cu punerea în aplicare a măsurilor individuale.

Principalul criteriu de referință pentru monitorizarea punerii în aplicare a PRKC este următorul set de indicatori:

La cererea Centrului de dezvoltare a competențelor digitale, în 2025 se va efectua un studiu de evaluare la jumătatea perioadei pentru a evalua relevanța, utilitatea și eficacitatea punerii în aplicare a PRKC. În 2031 va fi elaborat un raport final de evaluare care va rezuma rezultatele punerii în aplicare a programului. Resursele financiare pentru realizarea cercetării, în valoare de 500 000 PLN, vor proveni din fonduri aflate la dispoziția cabinetului ministrului responsabil cu informatizarea (bugetul CRKC).

Studiile și analizele efectuate în cadrul monitorizării și evaluării în curs vor servi la furnizarea de concluzii și recomandări autorităților naționale și regionale cu privire la dezvoltarea competențelor digitale.

14. PRKC teritorial

Măsurile descrise în Programul de dezvoltare a competențelor digitale au un domeniu de aplicare național. Unele dintre acestea vor putea adapta punerea în aplicare la nevoile specifice ale regiunii. Barierele diagnosticate de regiunile poloneze în calea dezvoltării competențelor digitale (descrise în secțiunea 5.11. PRKC) va fi compensată după cum urmează:

1. Coordonarea flexibilă la nivel central va consta în cooperareacu regiunile în vederea dezvoltării competențelor digitale pentru a completa unul dintre cele mai adânci deficite ale economiei poloneze, pentru a încuraja autoritățile locale și regionale să fie active, pentru a îmbunătăți fluxul de informații, pentru a disemina bunele practici, pentru a promova rezultatele cercetării și analizelor, pentru a oferi orientări și recomandări, pentru a identifica barierele și modalitățile de eliminare a acestora și pentru a consolida cunoștințele și resursele educaționale care urmează să fie utilizate pe întreg teritoriul Poloniei. O dată pe an vor fi efectuate un sondaj și o conferință comună a regiunilor cu guvernul pentru a sprijini dezvoltarea competențelor digitale.
2. Facilitarea accesului tuturor rezidenților polonezi la dezvoltarea competențelor digitalese va realiza prin intermediul unei rețele de cluburi de dezvoltare digitală, situate în fiecare municipalitate care dorește să organizeze KRC pe teritoriul său. Cu toate acestea, se va asigura accesul la resurse educaționale consolidate, la cursuri de e-learning și la formare în format de la distanță sau hibrid. Majoritatea activităților de formare prevăzute în PRK au un domeniu de aplicare național, în special în ceea ce privește cursurile destinate serviciilor publice ale unităților administrației publice locale.
3. Formarea personalului didactic, ca răspuns la lipsa sau pregătirea insuficientă a cadrelor didactice și a cadrelor didactice, nu va acoperi numai formarea personalului didactic la toate nivelurile (din învățământul preșcolar), ci va pregăti și cadrele didactice să desfășoare activități în domeniul învățării în rândul adulților în cadrul KRC. Acestea sunt activități la nivel național.
4. Un interes sporit pentru formareva fi pus în aplicare prin activități coordonate de informare în cadrul acțiunilor naționale și regionale de promovare a dezvoltării competențelor digitale ca oportunitate de îmbunătățire a calității vieții. În același timp, se va pune accentul pe furnizarea de activități de formare în formate atractive, ținând seama de rezultatele analizei nevoilor comunităților locale.
5. Să reducă factorii care împiedică dezvoltarea competențelor digitale pe piața forței de muncă din regiuniprin conturarea programelor de învățământ ale colegiilor de competențe digitale pe baza unui diagnostic al nevoilor piețelor locale ale forței de muncă, prin sprijinirea cooperării cu întreprinderile locale, cu sectorul științific și cu sectorul terțiar, prin promovarea rezultatelor cercetării și analizelor și a proiectelor-pilot, de exemplu de către CRKC. În același timp, regiunile vor fi încurajate să raporteze nevoile de cercetare în domenii de dezvoltare a competențelor digitale de interes pentru ele, care pot fi puse în aplicare în mod coordonat la nivel național și regional.

• [1]„analiza strategiilor și acțiunilor pentru dezvoltarea competențelor digitale în țările Uniunii Europene”, elaborată de Centrul digital, a arătat că „o abordare sistemică este cel mai important factor determinant pentru eficacitatea eforturilor de dezvoltare a competențelor digitale”. Potrivit autorilor, cele mai importante caracteristici ale unei astfel de abordări sunt: necesitatea conducerii, necesitatea de a adopta o strategie pentru dezvoltarea competențelor digitale în Polonia, cerința ca diferite ministere și alte instituții publice să coopereze, recurgerea la parteneriat și la cooperarea cu întreprinderile și organizațiile sociale, existența unor instituții specializate responsabile cu dezvoltarea competențelor digitale.
• [2]https://ec.europa.eu/jrc/en/digcomp/digital-competence-framework. Consultat la 11 februarie 2022.
• [3]Carretero, S.; Vuorikari, R. și Punie, Y. (2017). DigComp 2.1: Cadrul competențelor digitale pentru cetățeni, cu opt niveluri de competență și exemple de utilizare, EUR 28558 EN, doi: 10.2760/38842
• [4]UNESCO. Competențe digitale esențiale pentru locuri de muncă și incluziune socială. 2018. Online. Accesat la 21 decembrie 2021 ^{https://en.unesco.org/news/digital-skills-critical-jobs-and-social-inclusion}
• ^[5]Comisia Europeană, Indicele economiei și societății digitale [online]. Disponibil în WWW: https://digital-agenda-data.eu/charts/desi-components#chart={%22indicator%22:%22desi%22,%22breakdown-group%22:%22desi%22,%22unit-measure%22:%22pc_desi%22,%22time-period%22:%222018%22ʼ (accesat la 27/01/2022).
• [6]raportul Forumului Economic Mondial: O nouă viziune asupra educației: Deblocarea potențialului tehnologiei (2015). Pentru: O nouă viziune asupra educației: Deblocarea potențialului tehnologiei. Forumul Economic Mondial. 2015. Online. Consultat la 21 decembrie 2021 ^{https://www3.weforum.org/docs/WEFUSA_NewVisionforEducation_Report2015.pdf}.
• [7]competențe TIC definite ca fiind capacitatea de a utiliza și de a crea conținut bazat pe tehnologie, inclusiv de a găsi și de a face schimb de informații, de a răspunde la întrebări, de a interacționa cu alte persoane și de a programa informatică
• [8]Śledziewska K., Italia R. Economia digitală. Modul în care noile tehnologii schimbă lumea. Edituri ale Universității din Varșovia. 2020
• [9]Agrawal A. et al. Previziune automată: The Simple Economics of Artificial Intelligence (Economia simplă a inteligenței artificiale). Harvard Business Review Press. 2018.
• [10] IansitiM., Lakhani K. Competing in the Age of AI: Strategy and Leadership When Algorithms and Networks Run the World (Strategie și conducere atunci când algoritmii și rețelele reacționează în lume). Harvard Business Review Press. 2020.
• [11]PwC. Orientări privind programa de învățământ 4.0 Educația și formarea adaptate exigențelor viitorului pentru industria prelucrătoare din Europa. 2020. Online. Accesat la 21 decembrie 2021 https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/845051d4-4ed8-11ea-aece-01aa75ed71a1
• [12]https://itreseller.com.pl/3-na-4-polskie-firmy-padly-ofiara-ataku-ransomware-w-2021-roku-raport-sophos/
• [13]Daugherty P., Wilson H., Human + Machine: Reimagining Work in the Age of AI (Reagining Work in the Age of AI). Harvard Business Review Press. 2018.
• [14]verde A. Ce se întâmplă cu lucrătorii cu calificări medii? Documentele de lucru ale OCDE în domeniul social, al ocupării forței de muncă și al migrației. Nr. 230. 2019; Acemoglu D., Restrepo P. Unpack Skill Bias: Automatizare și sarcini noi. AEA Papers și proceduri. Vol. 110, p. 356-361. 2020. Online. Accesat la 22 iunie 2021-HYPERLINK„https://www.aeaweb.org/articles?id=10.1257/pandp.20201063” Card D., DiNardo J. Skill-biased Technological Change and Rising Wage Inequality: Unele probleme și puzzles. Journal of Labor Economics. Vol. 20. Nr. 4. 2002, p. 733-783; GALOR O., Moav O. Tranziția tehnologică, inegalitatea salariilor și creșterea economică. Jurnalul trimestrial al economiei. Vol. 115. Nr. 2. 2000. p. 469-497; Autor D. et al. Activitatea viitorului: Construirea de locuri de muncă mai bune într-o epocă a mașinilor inteligente. Grupul operativ MIT privind activitatea viitorului. 2020. Online. Accesat la 21 decembrie 2021 https://workofthefuture.mit.edu/research-post/the-work-of-the-future-building-better-jobs-in-an-age-of-intelligent-machines/
• [15]Forumul Economic Mondial. Raport privind viitorul locurilor de muncă 2020. Online. Accesat la 21 decembrie 2021 https://www.weforum.org/reports/the-future-of-jobs-report-2020/in-full/executive-summary
• [16] BatraP. Locuri de muncă pierdute, locuri de muncă dobândite: Ce va însemna viitorul muncii pentru locuri de muncă, competențe și salarii. Institutul Global McKinsey. 2017. Online. Accesat la 21 decembrie 2021.HYPERLINK „https://www.mckinsey.com/featured-insights/future-of-work/jobs-lost-jobsgained-what-the-future-of-work-will-mean-for-jobs-skills-and-wages”
• [17]OCDE. Viitorul educației și al competențelor. Educație 2030. 2018. Online. Accesat la 22 iulie 2021-HYPERLINK„https://www.oecd.org/education/2030/E2030%20Position%20Paper%20 (5.4.2018).pdf”.
• [18]Selwyn N. Sould Robots Replace Teachers? Politicieni din presă. 2019
• [19]nu există date privind media UE pentru 2020, deoarece sondajul privind competențele nu a fost efectuat în toate țările UE.
• [20]centrul digital. Lecție: Introduceți. 2020. Online. Accesat la 21 decembrie 2021 https://www.isp.org.pl/uploads/drive/aktualnosci/RAPORT_Dyrektorzy_do_zadan_specjalnych_08.06.pdf
• [21]în conformitate cu Ancheta privind utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în gospodării, OSC 2019.
• [22]conform studiului „Utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în gospodării în 2020”, OSC.
• [23]economia vârstei a treia, spre deosebire de economia persoanelor vârstnice, este un sistem economic amplu care vizează valorificarea potențialului persoanelor în vârstă și luarea în considerare a nevoilor acestora [în:] Rudnicka, A. Surdej, economia seniorilor. Noul sector al economiei naționale din Polonia, Varșovia, 2013.
• [24]Legea din 4 aprilie 2019 privind accesibilitatea digitală a site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale entităților publice, Monitorul Oficial 2019, punctul 848 și 2022, punctul 1002
• [25] diagnosticareanevoilor entităților publice în domeniul accesibilității digitale – Raport final, Biostat, comandat de KPRM, 2021.
• [26]S. Chaudron, R. Di Gioia, M. Gemo (2018). Copiii tineri (0-8 de ani) și tehnologia digitală. Un studiu calitativ în întreaga Europă, 2018. 29 070 EUR; doi: 10.2760/294383
• [27]studii cantitative „Utilizarea dispozitivelor mobile de către copiii de vârstă mică în Polonia” comandate de Fundația Niczyje pentru copii https://fdds.pl/wp-content/uploads/2016/05/Bak_Korzystanie_z_urzadzen_mobilnych_raport.pdf
• [28]Oficiul pentru Comunicații Electronice, op. cit.
• [29]Małgorzata Sikorska (2020): „Dependență” pentru copii și „ajutător” pentru părinți: electronic devices as a non-human actor in family relations (Dispozitive electronice ca actor non-uman în relațiile de familie), Journal of Family Studies, DOI: 10.1080/13229400.2020.1759446
• [30]sfârșitul anului 2020, Oficiul pentru Comunicații Electronice, op. cit.
• [31]Abramczuk K. et al. Sondajul „Polish EU Kids Online” din 2018. UAM Științific Publishing. 2019. În Polonia, în primăvara anului 90 a fost realizat un sondaj în 2018 de școli pe un eșantion reprezentativ de persoane cu vârste cuprinse între 9 și 17 de ani, 1249 băieți reprezentând 47,3 %. La sondaj au participat 19 de țări europene.
• [32]DEDKOVA L. et al. EU Kids Online 2020: Rezultatele sondajului din 19 de țări. EU Kids Online.2020. Online. Accesat la 13 decembrie 2021.-HYPERLINK „https://www.lse.ac.uk/media-and-communications/assets/documents/research/eu-kids-online/reports/EU-Kids-Online-2020-March2020.pdf”
• [33]Ptaszek, G., Stunża, G.D., Pyżalski J., Dębski M., Bigaj M. (2020), Remote Education: ce s-a întâmplat cu elevii, părinții și profesorii acestora? Accesat la 11 februarie 2022 https://zdalnenauczanie.org/wp-content/uploads/2020/10/edukacja-zdalna.pdf
• [34]Lange R. ed. (2021) adolescenți 3.0. Raport privind ancheta națională în rândul elevilor. Accesat la 11 februarie 2022 https://www.nask.pl/pl/raporty/raporty/4295,RAPORT-Z-BADAN-NASTOLATKI-30-2021.html
• [35]2019 este ultimul an de explorare a competențelor digitale în conformitate cu o metodologie coerentă din 2015.
• [36]Buchner A. Educația la distanță în timpul pandemiei, ediția 1. 2020. Online. Accesat la 21 decembrie 2021 https://centrumcyfrowe.pl/edukacja-zdalna/
• [37]Livingstone S. Rezultatele dobândirii de competențe digitale pentru viețile și bunăstarea tinerilor: O analiză sistematică a probelor. O nouă societate media și o societate nouă. 2021. Online. Acces la 21 decembrie 2021 https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/14614448211043189 Studiirealizate printr-o analiză sistematică a literaturii de specialitate privind impactul competențelor digitale asupra copiilor cu vârste cuprinse între 12 și 17 ani.
• [38]Biroul principal de statistică, Studiu privind utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în gospodării în 2021.
• [39]Abramczuk K. et al. Sondajul „Polish EU Kids Online” din 2018. UAM Științific Publishing. 2019, p. 48. Analiza din raport se bazează pe un eșantion de 1249 de elevi cu vârste cuprinse între 9 și 17 de ani din cele 90 de școli poloneze.
• [40]Plebansk, M. et al. Educația la distanță în vremuri de COVID-19. Raport de studiu, Facultatea de Pedagogiea Universității din Varșovia. 2020. Online. Consultat la 17 octombrie 2020. https://files.librus.pl/articles/00pic/20/07/09/librus/a_nauczanie_zdalne_oczami_nauczycieli_i_uczniow_RAPORT.pdf
• [41]Oficiul Comunicațiilor Electronice. Sondaj în rândulconsumatorilor privind copiii, părinții și profesorii 2020. 2021online. Consultat la 11 februarie 2022. https://cik.uke.gov.pl/aktualnosci-cik/badanie-konsumenckie-dzieci-i-rodzicow-oraz-nauczycieli-2021,21.html
• [42]Plebanese M. et al. Ce s-a schimbat în educația la distanță în timpul pandemiei? Raport de încercare. Facultatea de Pedagogie a Universității Pedagogice din Varșovia. 2021. Online. Accesat la 21 decembrie 2021 https://files.librus.pl/art/21/04/4/a_nauczanie_zdalne_oczami_nauczycieli_i_uczniow_RAPORT_II.pdf
• [43]Lange R. (eds.), op. cit.
• [44]Sobiesiak-Penszko P. Educația digitală în școli. Competențe. Metodologia. Atitudinile cadrelor didactice. Rezultatele studiilor și ale evaluărilor din cadrul lecturii: Enter project. Centrul digital. 2021. Online. Accesat la 27 octombrie 2021 https://admin.lekcjaenter.pl/app/uploads/2021/10/Edukacja-cyfrowa-w-szkolach_27.10.2021-1.pdf
• [45]ibidem
• [46]Bigaj M. et al. Educația la distanță – unde mergem? Rezultatele preliminare ale studiului științific „Învățarea de la distanță și adaptarea la condițiile sociale în timpul epidemiei de coronavirus”. 2020. Online. Accesat la 21 decembrie 2021 https://zdalnenauczanie.org/wp-content/uploads/2020/06/Badanie-zdalnenauczanie_org_prezentacja.pdf
• [47]Gayderowicz, T., Jakubowski, M. op. cit.
• [48]Śledziewska K., Italia R. Competențele viitorului. Cum să le modeleze într-un sistem educațional flexibil. 2020. Online. Acces la 21 decembrie 2021 https://www.delab.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2020/07/Kompetencje_przyszlosci_Raport.pdf Sondaje cantitativepentru un grup de 1128 de participanți la atelierele de gândire a designului din 7 orașe poloneze, studenți și absolvenți proaspeți
• [49]Polonia ca provocare digitală https://www.mckinsey.com/pl/~/media/McKinsey/Locations/Europe%20and%20Middle%20East/Polska/Raporty/Polska%20jako%20cyfrowy%20challenger/Raport-McKinsey_Polska-jako-Cyfrowy-Challenger.pdf
• [50] Anuarul statistic GUS al Republicii Polone 2021, tabelul 8 p. 280. https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/rynek-pracy/pracujacy-zatrudnieni-wynagrodzenia-koszty-pracy/zatrudnienie-i-wynagrodzenia-w-gospodarce-narodowej-w-2020-roku,1,41.html
• [51]Eurostat, https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=isoc_sks_itspt&lang=en(accesat la 17/02/2020).
• [52]studiu privind utilizarea tehnologiilor informației și comunicațiilor în întreprinderi în 2020, GUS.
• [53]sectorul TIC, care constă în producerea de servicii TIC și TIC, este definit în anchetele statistice ale UE ca un ansamblu de întreprinderi ale căror activități sunt clasificate în diviziunile CCI 61 și 62 și în grupele 26.1, 26.2, 26.3, 26.4, 26.8, 46.5, 58.2, 63.1 și 95.1.
• [54]https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/isoc_bde15ag/default/table?lang=en
• [55]https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/isoc_sks_itsps/default/table?lang=en
• [56]Comisia Europeană, Tabloul de bord digital, 2019 [online]. Disponibil în WWW: https://digital-agenda-data.eu/charts/desi-see-the-evolution-of-an-indicator-and-compare-breakdowns#chart={%22indicator%22:%22desi_idt_ictsust%22,%22breakdown-group%22:%22total%22,%22unit-measure%22:%22pc_ent%22,%22ref-area%22:%22PL%22-accessed la 08/09/2021.
• [57]less icz, F., (2021), KPO for digitalisation?, PIE Economic Tygodnik, 25 februarie 2021.
• [58]https://www.nask.pl/pl/dzialalnosc/cyfryzacja-polski/ose-ogolnopolska-siec-e/3311,Ogolnopolska-Siec-Edukacyjna.html
• [59]https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/scoreboard/poland
• [60]https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi
• [61]https://dane.gov.pl
• [62]https://data.europa.eu/en/dashboard/2021#intro
• [63]https://www.nask.pl/pl/aktualnosci/4324,CodeWeek2021-zakonczony-Polska-znow-na-podium.html
• [64]https://www.nask.pl/pl/aktualnosci/3968,Polska-zwyciezca-CodeWeek2020.html
• [65]recomandarea Consiliului Uniunii Europene privind Programul național de reformă al Poloniei pentru 2020 și care include un aviz al Consiliului privind Programul de convergență al Poloniei pentru 2020, COM (2020) 521 final, 20.5.2020, la adresa https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2020-european-semester-csr-comm-recommendation-poland_pl.pdf (accesat la 06/04/2020)
• [66]COM (2021) 118 final Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Busola pentru dimensiunea digitală 2030: modelul european pentru deceniul digital.
• [67]COM (2021) 102 finalļHYPERLINK „https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=COM%3A2021%3A102%3AFIN&qid=1614928358298– [accesat 6.4.2021]
• [68]COM (2021) 118 final
• [69]una dintre acțiunile puse în aplicare în cadrul programului de deschidere a datelor 2021-2027, ODD 6 – Îmbunătățirea cunoștințelor și a competențelor personalului administrației publice în ceea ce privește deschiderea și gestionarea datelor și sensibilizarea publicului cu privire la potențialul datelor deschise
• [70]unele activități au fost atribuite simultan mai multor priorități diferite. Finanțarea pentru punerea lor în aplicare este indicată în prioritatea identificată drept acțiunea principală, și anume în conformitate cu includerea fișei de acțiune în capitolul 9: „Priorități, obiective specifice și acțiuni ale PRKC”.
• [71]